第一條 為建立健全甘南州紅十字會(huì)信息公開制度,規(guī)范信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),打造公開透明的紅十字會(huì),根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國紅十字會(huì)信息公開標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
第二條 信息公開采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式,州紅十字會(huì)信息公開工作由辦公室牽頭。
第三條工作信息是指州紅十字會(huì)在履行職責(zé)過程中制作、獲取的以文件、數(shù)據(jù)、圖表等形式記錄、保存的信息。
第四條 信息公開原則:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外。
(二)合法性與真實(shí)性原則。所披露信息必須符合國家相關(guān)法律規(guī)定,法律不允許公開的不得公開,必須真實(shí)可靠,符合客觀實(shí)際,能反映客觀情況,不得有任何虛假成分。
?。ㄈ┘皶r(shí)、準(zhǔn)確、完整性原則。在合理的時(shí)間內(nèi),用清晰準(zhǔn)確無歧義的語言,盡快公開應(yīng)當(dāng)公開的、可能影響信息公開對(duì)象決定的相關(guān)信息。
?。ㄋ模┮椎眯耘c易理解性原則。信息公開時(shí),應(yīng)選擇便于信息公開對(duì)象獲取信息的渠道,以通俗易懂的形式進(jìn)行信息公開。
?。ㄎ澹?quán)益人保護(hù)原則。在進(jìn)行信息公開時(shí),應(yīng)充分考慮信息相關(guān)人的意愿、隱私以及宗教信仰等合法權(quán)益,以及由此可能帶來的社會(huì)影響,平衡知情權(quán)和隱私權(quán)之間可能的沖突。
第五條 信息公開內(nèi)容:
在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)下列重點(diǎn)信息按審批流程報(bào)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確向辦公室提供,主動(dòng)予以公開。
?。ㄒ唬┗拘畔ⅲ喊v史沿革、組織屬性、宗旨原則、主要職能、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。
(二)治理信息:包括管理層信息、理事會(huì)決策、執(zhí)委會(huì)執(zhí)行、部門機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、組織網(wǎng)絡(luò)、會(huì)員信息、法規(guī)政策、規(guī)章制度、辦公地址、聯(lián)系方式等。
?。ㄈI(yè)務(wù)信息:包括公開募捐、社會(huì)捐贈(zèng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、人道救助工作、少兒大病救助基金、無償獻(xiàn)血宣傳、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體(器官)捐獻(xiàn)、青少年工作、志愿服務(wù)工作等。
?。ㄋ模┴?cái)務(wù)信息:包括預(yù)算決算、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目收支等。
(五)招標(biāo)采購信息:包括使用財(cái)政資金和捐贈(zèng)資金進(jìn)行招標(biāo)采購活動(dòng)的相關(guān)信息。
?。┢渌畔ⅲ褐袊t十字會(huì)總會(huì)、省紅十字會(huì)及我州有關(guān)部門要求公開的其他信息。
第六條 涉及下列內(nèi)容的不得公開或者可以不予公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。
?。ㄈ┲菁t十字會(huì)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開。在履行職能過程中形成的討論記錄、過程稿、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息,可以不予公開。法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
?。ㄋ模┱谡{(diào)查、討論、審議過程中的工作信息,公開后可能影響國家利益、公共利益的。
(五)法律法規(guī)規(guī)定只限于在州紅十字會(huì)內(nèi)部公開的事項(xiàng)。
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定不予向社會(huì)發(fā)布的其他工作信息。
第七條 信息公開方式:
(一)通過省紅十字會(huì)官方網(wǎng)站(州紅十字會(huì)頁面)、州紅十字會(huì)官方微信公眾號(hào)對(duì)外公開。
(二)通過報(bào)刊、廣播、電視以及新媒體等媒體渠道對(duì)外公開。
?。ㄈ┩ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在民政部統(tǒng)一指定的信息公開平臺(tái)發(fā)布募捐信息。
?。ㄋ模┢渌欣诠_的合法有效形式。
第八條 州紅十字會(huì)在公開信息前,應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查。對(duì)信息不能明確是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
第九條 州紅十字會(huì)發(fā)布信息涉及其他單位、部門的,信息提供部門、單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位、部門進(jìn)行溝通、確認(rèn),確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。
第十條 屬于主動(dòng)公開發(fā)布的信息,州紅十字會(huì)應(yīng)及時(shí)予以公開。法律法規(guī)對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 州紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善的信息公開申請(qǐng)渠道,為申請(qǐng)人依法申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開的信息提供便利。
第十二條 公民、法人和其他組織可以依法依規(guī)采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式向州紅十字會(huì)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供以下內(nèi)容:申請(qǐng)人姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;申請(qǐng)公開的信息的名稱、文號(hào)或者便于查詢的其他特征性描述;申請(qǐng)公開的信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑,州紅十字會(huì)應(yīng)對(duì)照申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)按規(guī)定予以答復(fù)。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,州紅十字可以要求申請(qǐng)人說明理由。州紅十字認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,告知申請(qǐng)人不予處理。
第十三條 收到公開申請(qǐng)后,由相關(guān)責(zé)任部室根據(jù)收到的申請(qǐng)先后次序答復(fù)申請(qǐng)。能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)將當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,報(bào)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,并告知申請(qǐng)人,延長答復(fù)的期限最長不得超過20個(gè)工作日。
第十四條 申請(qǐng)公開的信息屬于已公開范圍的,應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑;屬于不予公開的,告知申請(qǐng)人并說明理由;不屬于紅十字會(huì)掌握的信息,告知申請(qǐng)人掌握該信息的機(jī)關(guān)名稱;信息不存在的,告知申請(qǐng)人實(shí)際情況并做好解釋工作;申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正事項(xiàng)和補(bǔ)正期限。
第十五條 州紅十字會(huì)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔?,不收取費(fèi)用。
第十六條 州紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對(duì)未按照要求開展信息公開工作的,要及時(shí)督促整改落實(shí)。
第十七條 全州各級(jí)紅十字會(huì)的信息公開工作可參照本制度執(zhí)行。
第十八條 本制度由甘南州紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。