（2021年5月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 組織
第三章 職責(zé)與保障
第四章 財產(chǎn)與監(jiān)管
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，保障和規(guī)范紅十字會依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的紅十字會工作及其相關(guān)活動。
第三條 縣級以上紅十字會是中國紅十字會的地方組織，是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體，依法取得社會團(tuán)體法人資格，獨立自主地開展工作。
第四條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)中國紅十字會章程并繳納會費(fèi)的，可以自愿加入紅十字會成為個人會員。在校學(xué)生加入紅十字會的為紅十字青少年會員。
企業(yè)、事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體通過申請可以成為紅十字會的團(tuán)體會員。
各級人民政府鼓勵自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù)，支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，同步編制專項規(guī)劃；支持和資助紅十字會工作，保障紅十字會依法履行職責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府財政預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會承接與其職責(zé)相關(guān)的公共服務(wù)職能，建立并完善政府向其購買服務(wù)制度，推動紅十字事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)支持紅十字會開展工作。
第二章 組織
第六條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）按行政區(qū)域建立紅十字會，根據(jù)實際工作需要配備專職工作人員。
上級紅十字會指導(dǎo)下級紅十字會工作。
第七條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）紅十字會的權(quán)力機(jī)關(guān)是同級會員代表大會，會員代表大會每五年召開一次。
縣級以上紅十字會依法設(shè)立理事會、監(jiān)事會。理事會、監(jiān)事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，向會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，接受其監(jiān)督。
理事會民主選舉產(chǎn)生會長和副會長。理事會執(zhí)行會員代表大會的決議。執(zhí)行委員會是理事會的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其人員組成由理事會決定，向理事會負(fù)責(zé)并報告工作。
監(jiān)事會民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長，監(jiān)事長、副監(jiān)事長至少有一人為專職。理事會、執(zhí)行委員會工作受監(jiān)事會監(jiān)督。
第八條 縣級以上紅十字會可以設(shè)名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長。名譽(yù)會長和名譽(yù)副會長由同級理事會聘請。
第三章 職責(zé)與保障
第九條 紅十字會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系。在戰(zhàn)爭、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助；
（二）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識，組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)；
（三）參與、推動無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作；
（四）組織開展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作；
（五）參加國際人道主義救援工作；
（六）宣傳國際紅十字和紅新月運(yùn)動的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書；
（七）依照國際紅十字和紅新月運(yùn)動的基本原則，完成人民政府委托事宜；
（八）依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定開展工作；
（九）協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援工作納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，根據(jù)工作需要將紅十字倉儲設(shè)施、物資儲備、救援隊伍、安全防災(zāi)教育培訓(xùn)基地、信息保障等列入當(dāng)?shù)貞?yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持紅十字會履行應(yīng)急工作職責(zé)。
紅十字會在執(zhí)行救災(zāi)、救護(hù)任務(wù)和處理突發(fā)事件時，公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)送標(biāo)有紅十字標(biāo)志的救援人員、物資和車輛，給予優(yōu)先安排、優(yōu)先通行；經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。
縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，籌措儲備救災(zāi)款物，建設(shè)備災(zāi)救災(zāi)倉儲設(shè)施，組建應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。
第十一條 縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)建立紅十字會人道救助體系，對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，以及因重特大疾病、重大意外傷害等造成基本生活出現(xiàn)重大困難的家庭和個人提供人道救助。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救護(hù)設(shè)施設(shè)備。
公安、交通運(yùn)輸、工信、應(yīng)急、文旅、衛(wèi)生健康、電力等主管部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
教育部門應(yīng)當(dāng)支持在高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校開展紅十字運(yùn)動知識普及和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等活動。
縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識。
第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定暢通捐獻(xiàn)的遺體和人體器官、造血干細(xì)胞轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。
參加無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的志愿者及其配偶、直系親屬，遺體和人體器官捐獻(xiàn)者的配偶、直系親屬可以享受優(yōu)待，具體優(yōu)待措施由省紅十字會會同政府有關(guān)部門制定。
第十四條 遵守法律法規(guī)、不計報酬、熱愛人道主義事業(yè)的社會各界人士，可以注冊成為紅十字志愿者。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位可以注冊成立紅十字志愿服務(wù)組織。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作整體規(guī)劃。
縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)紅十字志愿服務(wù)組織開展與紅十字運(yùn)動宗旨相符的志愿服務(wù)活動。
第十六條 縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要條件，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，為志愿者購買必要的人身意外傷害保險。
法律、行政法規(guī)對開展志愿服務(wù)活動有職業(yè)資格要求的，志愿者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格，其志愿服務(wù)行為受法律保護(hù)。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，支持學(xué)校普及紅十字運(yùn)動基本知識，開展志愿服務(wù)，普及應(yīng)急救護(hù)知識，開展無償獻(xiàn)血、器官和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、預(yù)防艾滋病宣傳，以及促進(jìn)交流合作等有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動。
縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)協(xié)同教育部門和共青團(tuán)組織，根據(jù)青少年的特點，開展體現(xiàn)紅十字人道主義精神的教育和實踐活動，提高青少年的人道主義意識。
第十八條 省紅十字會在中國紅十字會總會指導(dǎo)下，市（州）、縣（市、區(qū)）紅十字會在省紅十字會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)同香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會和臺灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作，發(fā)展同各國紅十字會和紅新月會的友好合作關(guān)系。
第十九條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字公益事業(yè)，免費(fèi)刊登、播放紅十字公益廣告。
會展場所、文化體育場館、車站、機(jī)場、公園、商場、廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)為紅十字會活動提供便利，減免相關(guān)費(fèi)用。
縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字運(yùn)動知識，傳播人道主義精神，開展紅十字運(yùn)動理論和文化研究。
第二十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在人道主義事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。
第四章 財產(chǎn)與監(jiān)管
第二十一條 紅十字會財產(chǎn)的主要來源：
（一）紅十字會會員繳納的會費(fèi)；
（二）境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物；
（三）動產(chǎn)和不動產(chǎn)收入；
（四）人民政府的撥款；
（五）其他合法收入。
紅十字會的財產(chǎn)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，紅十字會的財產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)與其宗旨一致。
第二十二條 縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)將財政撥款和社會捐贈財產(chǎn)分戶管理，建立財務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計公開和監(jiān)督檢查制度。
縣級以上紅十字會對接受的境外捐贈款物，應(yīng)當(dāng)建立專項審查監(jiān)督制度。
縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的獨立第三方機(jī)構(gòu)，對捐贈款物的收入和使用情況進(jìn)行審計，將審計結(jié)果向紅十字會理事會和監(jiān)事會報告，并向社會公布。
縣級以上紅十字會監(jiān)事會對同級紅十字會接受、管理、分配、使用捐贈財產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 縣級以上紅十字會財產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計等部門的監(jiān)督。
縣級以上紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織有權(quán)對紅十字會接受社會捐贈情況進(jìn)行監(jiān)督。對社會關(guān)注的捐贈，紅十字會可以邀請捐贈人、公民代表等對款物的接受、管理、分配、使用進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條 縣級以上紅十字會可以依法開展募捐活動。募捐活動應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 紅十字會依法接受的社會捐贈，應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈票據(jù)，可以頒發(fā)捐贈證書。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的，紅十字會應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人意愿并做好相關(guān)記錄。
第二十六條 縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議處分其接受的捐贈款物。
接受捐贈的縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)高效使用捐贈財產(chǎn)開展人道救助工作，可以按照有關(guān)規(guī)定從捐贈財產(chǎn)中列支管理費(fèi)用，并通過捐贈協(xié)議或者募捐公告等方式向捐贈人事前明示。捐贈資金不得用于紅十字會機(jī)構(gòu)及其在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。
發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件時，紅十字會接受非定向捐贈款物的，應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)配。
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運(yùn)輸或者難以直接用于人道救助目的的，紅十字會可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于開展人道救助，拍賣或者變賣情況以及收入使用情況應(yīng)當(dāng)予以公開。
第二十七條 縣級以上紅十字會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監(jiān)督。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及捐贈人不同意公開的，不得公開。
捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，接受捐贈的紅十字會應(yīng)當(dāng)自收到捐贈人要求之日起十個工作日內(nèi)如實提供，保障社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二十八條 紅十字會接受境外捐贈的或者用于救助和公益事業(yè)的物資，海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，并依法減免相關(guān)稅費(fèi)。
第二十九條 捐贈人的捐贈行為應(yīng)當(dāng)符合自愿、公益、無償?shù)脑瓌t。
捐贈人與紅十字會約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人；捐贈時不得有捆綁銷售、關(guān)聯(lián)交易、變相牟利、利益輸送等行為；不得使用歧視性、侮辱性等化名。
捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)，捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)；捐贈的物資應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得捐贈假冒偽劣和過期失效的物品。
第三十條 省紅十字會可以依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立紅十字基金會。
縣級以上紅十字會可以與捐贈人依法共同發(fā)起設(shè)立專項公益基金。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 紅十字會及其工作人員有下列情形之一的，由同級人民政府審計、民政等部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈款物的；
（二）私分、挪用、截留或者侵占財產(chǎn)的；
（三）未依法向捐贈人反饋情況或者開具捐贈票據(jù)的；
（四）未依法對捐贈款物的收入和使用情況進(jìn)行審計的；
（五）未依法公開信息的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的；
（二）利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的；
（三）制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會名譽(yù)的；
（四）盜竊、損毀、侵占或者以其他方式侵害紅十字會財產(chǎn)的；
（五）阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
紅十字會及其工作人員有前款第一項、第二項所列行為的，按照前款規(guī)定處罰。
第三十三條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 法律、行政法規(guī)對紅十字工作及其相關(guān)活動已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 本條例自2021年7月1日起施行。2005年7月29日省十屆人大常委會第十七次會議通過的《甘肅省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》同時廢止。