2023-02-20  15: 15    來源：省紅十字會辦公室    責(zé)任編輯：張浩天

省紅十字會黨組書記、專職副會長  楊芳勝

（2023年2月16日）

同志們：

經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，我們召開全省紅十字工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會和中國紅十字會第十一屆理事會第四次會議精神，總結(jié)2022年全省紅十字工作，分析形勢任務(wù)，安排2023年重點(diǎn)工作，推動我省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，傳達(dá)了中國紅十字會監(jiān)事會、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，書面?zhèn)鬟_(dá)了中國紅十字會第十一屆理事會第四次會議精神，對志愿服務(wù)、疫情防控優(yōu)秀志愿者代表和紅十字工作考核先進(jìn)市州、新創(chuàng)建紅十字工作先進(jìn)縣進(jìn)行了表彰授牌，進(jìn)全同志代表省紅十字會作了2022年度財務(wù)收支情況報告，張森同志代表省紅十字會社會監(jiān)督委員會作了2022年度監(jiān)督工作報告，定西、武威和靜寧、高臺4個市縣紅十字會負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示和總會理事會精神，立足實(shí)際、互學(xué)互鑒，形成奮力作為、競相發(fā)展的良好局面。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2022年全省紅十字事業(yè)發(fā)展取得的主要成績

過去的一年，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國紅十字會總會大力支持下，全省紅十字系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，按照“五抓五促”工作思路，緊扣“改革攻堅年”任務(wù)目標(biāo)，聚焦“博愛隴原人道行動”，聚力發(fā)揮黨和政府人道領(lǐng)域助手和聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用，各項工作取得許多新進(jìn)展、新成效。

一年來，我們抓改革、促動能，事業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省各級紅十字會以推進(jìn)“改革攻堅年”為抓手，凝聚思想共識，靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，爭取各方支持，狠抓任務(wù)落實(shí)，為推進(jìn)深化改革做了大量工作。定西市高規(guī)格召開會員代表大會，蘭州、定西多個縣區(qū)完成換屆，平?jīng)鍪卸鄠€縣（市）配備了副科級專職副監(jiān)事長；臨夏州各縣（市、區(qū)）改革方案均明確紅十字會為參照公務(wù)員法管理單位，廣河縣紅十字會增設(shè)股室3個，東鄉(xiāng)縣劃轉(zhuǎn)參公人員13名、成立了黨組和機(jī)關(guān)黨支部；慶陽市、定西市、隴南市等新增加班子成員；天水市實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格，天水市、甘南州、蘭州市、金昌市新調(diào)整配備專職副會長；白銀市增加正科級監(jiān)事長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，設(shè)立了市紅十字會綜合服務(wù)中心直屬事業(yè)單位；酒泉市政府督查室將推進(jìn)縣（市、區(qū)）紅十字會組織建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革納入重點(diǎn)工作跟蹤督辦；蘭州新區(qū)紅十字會辦公室積極對接完善紅十字組織體系建設(shè);西和縣基層組織改革經(jīng)驗被《中國紅十字報》刊登推廣。截至2022年底，全省14個市（州）、71個縣（區(qū)）紅十字會改革方案已由本級黨委或政府制定印發(fā)，4個市和6個縣（市、區(qū)）紅十字會設(shè)立了黨組，6個市和25個縣（市、區(qū)）印發(fā)了紅十字會“三定”方案，5個市、22個縣（市、區(qū)）紅十字會召開會員代表大會并依法選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會，14個市（州）、74個縣（市、區(qū)）基本理順了管理體制，有力地保障和促進(jìn)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一年來，我們抓業(yè)務(wù)、促發(fā)展，服務(wù)大局有力有效。全省各級紅十字會全年籌集各類人道事業(yè)發(fā)展款物5.58億元，在服務(wù)大局中展現(xiàn)了新作為。發(fā)動全系統(tǒng)力量參與疫情防控，全省共接受疫情防控社會捐贈款物2.83億元，各級紅十字應(yīng)急救援隊、志愿服務(wù)隊深入社區(qū)、學(xué)校開展環(huán)境消殺、心理咨詢、生活物資配送等志愿服務(wù)。主動開展救災(zāi)救援，馳援青海門源地震張掖災(zāi)區(qū)、青海泥石流災(zāi)區(qū)、四川瀘定地震災(zāi)區(qū)，組織5支隊伍、120名隊員參加“應(yīng)急使命·2022”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，積極參與省第十五屆運(yùn)動會應(yīng)急保障，開展市縣備災(zāi)倉庫評級爭標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)省級備災(zāi)物資下沉目標(biāo)。積極助力鄉(xiāng)村振興，爭取東西部協(xié)作款物合計1084萬元，籌措“博愛送萬家”活動資金物資294.7萬元、慰問城鄉(xiāng)困難群眾1.4萬余戶，全省40余家基層紅十字組織在騰訊公益平臺線上籌款118.46萬元。實(shí)施“魔豆媽媽”就業(yè)技能扶持項目、“紅十字愛眼護(hù)眼工程”“益閱讀”“益口好牙”項目等，扶持救助困境女性、鄉(xiāng)村兒童和先心病、白血病患兒等特殊困難人群，全省各級紅十字會全年累計投入人道救助款物9800余萬元。持續(xù)實(shí)施中國紅十字基金會中央專項彩票公益金大病兒童救助項目，救助先心病、白血病患兒455人，資助金額848萬元?！凹t十字生命教育+”活動助力平安甘肅、健康甘肅建設(shè)，全省共開展應(yīng)急救護(hù)普及公益性活動112場次，開展普及性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)29.97萬人次，培訓(xùn)救護(hù)員5.02萬人次，培訓(xùn)心肺復(fù)蘇及心電除顫操作學(xué)員2409人次。中華骨髓庫甘肅省分庫志愿捐獻(xiàn)者累計庫容達(dá)到4.5萬余人，完成6例造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)，累計成功捐獻(xiàn)53例。新增遺體器官捐獻(xiàn)志愿登記1.83萬人，實(shí)現(xiàn)公民逝世后器官捐獻(xiàn)15例、遺體捐獻(xiàn)11例，累計完成器官捐獻(xiàn)77例，捐獻(xiàn)大器官216個、角膜74.5對，各項指標(biāo)增幅明顯高于往年，累計登記達(dá)到10.28萬人。聯(lián)合省紅十字血液中心，動員91名新冠肺炎康復(fù)患者捐獻(xiàn)恢復(fù)期血漿。無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、捐獻(xiàn)遺體和人體器官及志愿服務(wù)工作被寫入《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》。各地業(yè)務(wù)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，白銀市將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)項目列入2023年為民辦實(shí)事項目，定西市將配備AED列入2023年政府重點(diǎn)工作，平?jīng)鍪屑t十字會聯(lián)合市十萬職工大練兵組委會舉辦首屆紅十字應(yīng)急救護(hù)技能大賽，慶陽市實(shí)現(xiàn)高校紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地全覆蓋，張掖市、武威市、金昌市廣泛動員參加“99”“58”公益網(wǎng)絡(luò)籌款活動，張掖市“養(yǎng)老服務(wù)+生命教育”行動為全市11個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)199人提供意外保險保障，隴南市策劃出品《紅十字的眼》音樂電視作品受到廣泛關(guān)注，嘉峪關(guān)市通過開辦社區(qū)繪本館等方式探索參與社區(qū)治理新模式，甘南州、臨夏州均實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)零的突破。

一年來，我們抓隊伍、促提升，組織效能持續(xù)顯現(xiàn)。舉辦全省紅十字系統(tǒng)能力建設(shè)培訓(xùn)班、救護(hù)師資培訓(xùn)班等，選拔、培訓(xùn)優(yōu)秀隊員參加了第六屆全國紅十字應(yīng)急救護(hù)大賽。省紅十字會2名兼職副處長作用發(fā)揮良好。會員、志愿者隊伍迅速壯大，截至2022年底，全省已發(fā)展團(tuán)體會員979個、成人會員42251人、青少年會員43331人，成立紅十字志愿服務(wù)組織457個，注冊志愿者18442人，志愿服務(wù)時長59萬小時。會同省文明辦、省志愿服務(wù)聯(lián)合會舉辦首屆博愛隴原志愿服務(wù)項目大賽，推出了一批“接地氣、聚人氣、暖人心”的志愿服務(wù)項目。慶陽市以第48屆南丁格爾獎?wù)芦@得者脫亞莉同志為骨干，市、縣均成立了南丁格爾紅十字志愿服務(wù)隊。全省紅十字會系統(tǒng)先后有37名個人和組織榮獲全國紅十字模范單位、志愿服務(wù)先進(jìn)典型、“會員之星”和全國、全省學(xué)雷鋒“四個100”“四個十佳”先進(jìn)典型等榮譽(yù)稱號。評比推選出100名全省最美紅十字志愿者、100名疫情防控優(yōu)秀紅十字志愿者。加大常態(tài)化業(yè)務(wù)宣傳和輿情監(jiān)測，建成甘肅省紅十字人道文化傳播教育基地。

一年來，我們抓兩頭、促中間，基層活力加速釋放。省紅十字會持續(xù)開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系包抓基層工作，通過目標(biāo)考核、績效評價等機(jī)制，促進(jìn)基層紅十字會競相發(fā)展。著力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和衛(wèi)生教育等系統(tǒng)建立紅十字基層組織4613個。其中，武威市、平?jīng)鍪薪⒒鶎咏M織超過1000個。定西市在稅務(wù)部門成立了首家機(jī)關(guān)紅十字會。涼州區(qū)、民勤縣、天?？h、平川區(qū)、西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、正寧縣、西和縣、山丹縣等實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紅十字基層組織全覆蓋。開展先進(jìn)縣級紅十字會創(chuàng)建和復(fù)評工作，靜寧縣、靈臺縣創(chuàng)建成為全省先進(jìn)縣級紅十字會，全省累計成功創(chuàng)建16個先進(jìn)縣級紅十字會，示范帶動作用持續(xù)發(fā)揮。

一年來，我們抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)熱情倍增。全省紅十字系統(tǒng)堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對群團(tuán)工作和紅十字工作的重要論述，牢記“國之大者”，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，省紅十字會召開2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會，組織黨員過“政治生日”、到紅色教育基地參觀踐學(xué)，開展“兩優(yōu)一先”表彰活動。各級紅十字會以專題學(xué)習(xí)講座、宣講報告會等多種形式，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到紅十字事業(yè)改革發(fā)展全過程。鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國紅十字會法》《甘肅省紅十字會條例》，不斷提高法制化、制度化、規(guī)范化水平，切實(shí)保障捐贈人與公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造公開、透明、高效的紅十字會。

在新冠肺炎疫情防控等超預(yù)期因素影響下，2022年我們在推動紅十字事業(yè)改革發(fā)展方面取得這些成績實(shí)屬來之不易。我們深深感到，這主要得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國紅十字會總會有力指導(dǎo)，與社會各界大力支持和全省紅十字會系統(tǒng)廣大干部職工、會員和志愿者的努力奮斗是分不開的。在此，我們向支持紅十字事業(yè)發(fā)展的各級各方面組織和個人表示衷心感謝！向廣大紅十字工作者、會員、志愿者和捐贈人致以崇高敬意和誠摯問候！

二、準(zhǔn)確把握紅十字工作發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

2023年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的起步之年，也是“十四五”發(fā)展承上啟下的重要之年。從總體形勢來說，今年全省紅十字工作面臨千載難逢的良好機(jī)遇和聚力趕超的后發(fā)態(tài)勢，做好今年各項重點(diǎn)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。

發(fā)展機(jī)遇主要體現(xiàn)在四個方面：

一是紅十字事業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，為紅十字事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。我們要聚焦黨的二十大提出的新思想新觀點(diǎn)新要求，緊密結(jié)合“深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”，深入研究如何深化紅十字會改革，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，更好開展人道救助工作；緊密結(jié)合“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，創(chuàng)新擴(kuò)大人道資源動員，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕更好地貢獻(xiàn)紅十字會力量；緊密結(jié)合“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，深入研究“三救三獻(xiàn)”主責(zé)主業(yè)，為最易受損人群提供更好的支持幫助，為推進(jìn)“健康甘肅”作出新的貢獻(xiàn)；緊密結(jié)合“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，深入研究如何更好地參與和做好養(yǎng)老服務(wù)工作，充分彰顯人道工作優(yōu)勢；緊密結(jié)合“世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)”，深入研究如何跨越國界、種族、信仰，引領(lǐng)世界范圍人道主義運(yùn)動，更好地發(fā)揮紅十字組織的獨(dú)特作用。

二是紅十字事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。今年以來，中國紅十字會和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予我們歷史性的關(guān)心關(guān)懷和有力指導(dǎo)。1月9日，中國紅十字會黨組成員、副會長王平來我省參加“博愛送萬家”活動并調(diào)研指導(dǎo)工作。1月10日，省委書記胡昌升、省長任振鶴在蘭州會見國家審計署黨組成員、副審計長、中國紅十字會監(jiān)事長章軻，就紅十字工作進(jìn)行交流，分別作出具體指示。1月18日，胡昌升書記在省紅十字會2022年工作總結(jié)報告上作出明確批示。“紅十字事業(yè)成效明顯”寫入2023年省政府工作報告。近日，趙金云副省長通過書面材料等渠道，了解掌握紅十字工作情況并給予關(guān)心指導(dǎo)。2月14日，中國紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長王可等會領(lǐng)導(dǎo)在北京專門聽取我省紅十字工作匯報，面對面給予了關(guān)懷指導(dǎo)。2月26日-28日，王可書記將專程來甘考察調(diào)研。這些充分體現(xiàn)了中國紅十字會總會和省委、省政府對紅十字工作的高度重視和熱情關(guān)懷，是對全省紅十字系統(tǒng)的充分肯定和殷切期望，對做好紅十字工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們深受鼓舞、備受激勵。全省紅十字系統(tǒng)要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，搶抓寶貴機(jī)遇，周密謀劃安排，全面抓好落實(shí)。要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，積極爭取對紅十字工作的大力支持，為各項措施任務(wù)落實(shí)落地爭取更多有利條件。

三是紅十字事業(yè)發(fā)展支撐更加有力。近三年來，省、市、縣三級紅十字會在全力參與新冠肺炎疫情防控和突發(fā)公共事件應(yīng)急救援過程中，以及廣泛參與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、重大賽會活動等重點(diǎn)工作中，我們在人道動員、緊急救援、社會救助、救護(hù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、對外宣傳等方面均得到進(jìn)一步鍛煉和檢驗，人道款物捐贈接收處置能力有效增強(qiáng)，傳播宣傳手段日趨豐富，外部協(xié)調(diào)聯(lián)動更加廣泛，社會影響逐步擴(kuò)大，風(fēng)險隱患得到有效管控，黨委政府和社會各界對紅十字工作認(rèn)可度、支持度顯著提升。通過開展東西部協(xié)作，省、市、縣各級紅十字會與天津、山東等兄弟?。▍^(qū)、市）協(xié)作幫扶機(jī)制逐步完善，溝通交流渠道更加暢通。我們保持與福建、澳門等紅十字會的橫向聯(lián)系，在爭取人道援助項目等方面形成了良好基礎(chǔ)。同時，與宣傳、精神文明建設(shè)、省直機(jī)關(guān)工委以及省教育、衛(wèi)生、文旅、交通等部門建立了良好協(xié)作關(guān)系，與甘肅駐外、省外駐甘商會等機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系。

四是紅十字事業(yè)發(fā)展后勁更加充足。2019年以來，我們先后實(shí)施全省紅十字系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”“改革推進(jìn)年”“改革任務(wù)落實(shí)年”“改革攻堅年”，聚焦聚力深化紅十字會改革，推動市縣機(jī)構(gòu)逐步健全，人員隊伍明顯優(yōu)化，能力建設(shè)得到提升，基層陣地有效擴(kuò)大，應(yīng)急體系日益完善，人道救助成效顯現(xiàn)，“三獻(xiàn)”指標(biāo)明顯提升，志愿服務(wù)蓬勃開展。通過采取領(lǐng)導(dǎo)包片干部包抓、千分制考核、先進(jìn)縣創(chuàng)建、財務(wù)巡查、半年調(diào)度、獎優(yōu)罰劣等抓手，建立了行之有效的工作指導(dǎo)、督促和落實(shí)機(jī)制，形成了大干大支持、不干不支持的工作導(dǎo)向。我們對紅十字工作的職能定位、自身優(yōu)勢、規(guī)律特點(diǎn)等有了更加到位的把握，對短板問題、內(nèi)在原因和破解思路等有了更加清晰的認(rèn)識，對發(fā)展路徑、工作要求、對策舉措等有了更加果斷的決心?？梢哉f，我省紅十字事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)，推進(jìn)改革發(fā)展的動能優(yōu)勢將有效釋放。

面臨挑戰(zhàn)體現(xiàn)在三個方面：

一是人道事業(yè)需求更加廣泛。我省自然災(zāi)害頻發(fā)，每年發(fā)生旱災(zāi)、低溫冷凍、雪災(zāi)、洪澇、風(fēng)雹、地震和各類地質(zhì)災(zāi)害等多發(fā)突發(fā)，救災(zāi)救援任務(wù)繁重。交通、建筑施工、礦山、?；?、地質(zhì)災(zāi)害、消防、特種設(shè)備、新興行業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險長期存在，應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等需求較大。全省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，特殊困難群體量大、面寬，鞏固脫貧攻堅成果、創(chuàng)新社會治理、應(yīng)對人口老齡化等任務(wù)十分艱巨。新冠肺炎“乙類乙管”后的不確定性仍然存在，應(yīng)對各類突發(fā)公共事件仍舊須臾不能放松。

二是社會包容度仍然有待提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，在一定程度上造成傳統(tǒng)文化和價值觀被削弱和破壞，出現(xiàn)了誠信危機(jī)和道德滑坡，個體意識、功利思想、利己主義滋長，人道、博愛、奉獻(xiàn)精神受到?jīng)_擊，加之2011年以來針對紅十字會的網(wǎng)絡(luò)事件影響仍未徹底消除，2020年武漢市紅十字會處置捐贈物資引發(fā)的類似輿情，致使全國范圍內(nèi)紅十字組織面臨的信任危機(jī)仍然存在，這些問題都時刻考驗著我們應(yīng)對的智慧、能力和信心。

三是紅十字會基層基礎(chǔ)十分薄弱。目前，全省各級紅十字會普遍存在人員編制短缺、專職干部數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理、基層隊伍不穩(wěn)、信息化水平低、服務(wù)質(zhì)效不高等問題。干部職工的社會動員能力、開拓創(chuàng)新能力、群眾工作能力等都有待提升，復(fù)合型高素質(zhì)人才短缺。各級紅十字會經(jīng)常性籌資渠道和機(jī)制還未有效建立，在參與人道救助和拓展公益服務(wù)等方面缺乏必要支撐。在服務(wù)中心大局方面存在不聚焦、不銜接、不合拍、不充分等問題，沒有完全找準(zhǔn)切入點(diǎn)、契合點(diǎn)，沒有完全做到同頻共振、同向發(fā)力。

“問題是最好的老師”。我們要站位全局，堅持問題導(dǎo)向，立足新發(fā)展階段，充分認(rèn)識社會主要矛盾變化對紅十字工作帶來的深遠(yuǎn)影響，深刻把握人民群眾對美好生活的向往對紅十字工作提出的更高要求，清醒認(rèn)識當(dāng)前紅十字工作存在的短板弱項，在深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻感悟黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中不斷汲取智慧營養(yǎng)，努力增強(qiáng)歷史自覺、把握歷史主動，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在抓機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項中推動紅十字工作再上新臺階。

三、奮力推進(jìn)全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年，全省紅十字工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要指示和對紅十字工作的重要論述，緊緊圍繞省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會等部署精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，有效融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面落實(shí)《甘肅省紅十字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，找準(zhǔn)定位、謀定后動、揚(yáng)長避短，主動把“紅會所能”更好融入和服務(wù)“甘肅所需”，用心用情做好人道公益事業(yè)，努力推動全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅開好局起好步作出積極貢獻(xiàn)。

今年工作的總體任務(wù)，在印發(fā)的工作要點(diǎn)中作了全面安排，請各地認(rèn)真抓好落實(shí)。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個方面：

（一）找準(zhǔn)定位，在服務(wù)“甘肅所需”上展作為。要緊緊圍繞群眾所盼所急所想，立足人道服務(wù)組織職能，深入貫徹“三新一高”發(fā)展理念，在全面推動構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動戰(zhàn)略和做好“五量”文章中找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一是全面參與“健康甘肅”建設(shè)。推進(jìn)新一輪紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)“五進(jìn)”工作，著力增強(qiáng)群眾現(xiàn)場自救施救能力。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取線上完成理論學(xué)習(xí)，線下進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練，推廣“基地培訓(xùn)+送教上門”雙渠道培訓(xùn)模式，保質(zhì)保量完成年度新增普及性培訓(xùn)、救護(hù)員培訓(xùn)和師資培訓(xùn)任務(wù)。持續(xù)開展生命教育活動，加強(qiáng)紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊伍和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè)，組織開展全省“紅十字救護(hù)優(yōu)秀師資”評選，建好紅色景區(qū)紅十字救護(hù)站，參與重大賽事活動保障，打造“博愛隴原·救在身邊”品牌。二是主動融入“平安甘肅”建設(shè)。積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害種類特點(diǎn)，及時采購補(bǔ)充儲備各類救災(zāi)物資，新增2個省紅十字會救災(zāi)物資代儲庫，爭取將50％物資代儲到市（州）。制定出臺《甘肅省紅十字會應(yīng)對自然災(zāi)害工作預(yù)案》《甘肅省紅十字應(yīng)急救援隊管理辦法》《甘肅省紅十字應(yīng)急救援隊工作手冊》，進(jìn)一步規(guī)范紅十字應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化管理水平。各市（州）紅十字會和全省先進(jìn)縣級紅十字會都要完成組建紅十字應(yīng)急救援隊伍、建立紅十字備災(zāi)救災(zāi)物資儲備庫任務(wù)，力爭創(chuàng)建一支國家級紅十字應(yīng)急救援隊，在市（州）紅十字應(yīng)急救援隊中擇優(yōu)創(chuàng)建1-2支省級紅十字應(yīng)急救援隊，常態(tài)化開展應(yīng)急救援大練兵活動，提高實(shí)戰(zhàn)救援能力。在省、市、縣三級全面推廣使用中國紅十字會總會災(zāi)害管理系統(tǒng)和省紅十字會應(yīng)急指揮平臺，力爭實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有效互補(bǔ)，不斷提高備災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。三是積極助力鄉(xiāng)村振興。深化拓展東西部協(xié)作機(jī)制，摸排策劃一批政府急需、群眾愁盼、紅會所能的人道幫扶項目，積極向幫扶省、市推薦對接，共同搭建愛心平臺，動員更多社會力量參與我省鄉(xiāng)村振興工作。主動靠前服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時解決困難問題，高標(biāo)準(zhǔn)抓好項目實(shí)施。聚焦社會易受損群體，扎實(shí)開展幫扶救助困難群眾工作，積極籌措資金和物資，提高救助幫扶面。深入開展“紅十字博愛送萬家”活動，元旦春節(jié)期間全省配套自籌款物不低于350萬，直接受益對象達(dá)到8萬人。2023年全省配套自籌款物不低于350萬，直接受益對象達(dá)到8萬人。爭取中國紅十字會總會、中國紅十字基金會、澳門紅十字會等支持，實(shí)施一批“博愛家園”“博愛衛(wèi)生室”、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造等人道項目，進(jìn)一步提升服務(wù)社會的成效和影響。

（二）謀定后動，在落實(shí)“做在平時”上下功夫。胡昌升書記指示我們要把工作“做在平時”，我感覺“做在平時”是一篇大文章，內(nèi)涵豐富、飽含期望，需要我們履職擔(dān)當(dāng)、主動作為，綿綿用力、久久為功。一是立足可持續(xù)，暢通人道工作機(jī)制。堅決貫徹落實(shí)群團(tuán)組織“強(qiáng)三性、去四化”的改革要求，鞏固擴(kuò)大改革成效，持續(xù)推動理順市、縣級紅十字會管理體制，指導(dǎo)縣級以上紅十字會全部按期換屆。對改革滯后、特別是尚未出臺改革方案的縣區(qū)采取蹲點(diǎn)跟進(jìn)、掛牌督辦等方式重點(diǎn)推動。積極爭取設(shè)立“三獻(xiàn)”、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、備災(zāi)救災(zāi)等專門機(jī)構(gòu)或增加人員編制，更好地承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)。堅持將人道工作重心向基層傾斜，努力做強(qiáng)、做實(shí)、做活基層，全面落實(shí)每年新增不少于20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、不少于10%的村（社區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)，依托紅十字基層組織和志愿者隊伍，建立陣地化、品牌化、常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一個組織、一支隊伍、一個陣地、一個品牌、一套服務(wù)”，著力提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。紅十字基層組織建設(shè)是深化紅十字會改革的后半篇文章，用心用力推進(jìn)組織體系建設(shè)，持續(xù)把“三救三獻(xiàn)”、志愿服務(wù)融入其中，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)效。按照省民政廳、省紅十字會關(guān)于充分發(fā)揮紅十字會在加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理中作用的實(shí)施意見要求，持續(xù)推進(jìn)紅十字會參與社區(qū)治理工作。通過東西部協(xié)作機(jī)制，適時組織市縣人員到山東、天津等地開展觀摩培訓(xùn)活動。二是立足可公平，拓展人道服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮紅十字組織在參與第三次分配、促進(jìn)共同富裕中的優(yōu)勢作用，積極搭建愛心公益平臺，匯聚更多人道力量?；I備成立省紅十字基金會，增設(shè)相關(guān)公益基金，建立固定捐贈人資源庫，強(qiáng)化經(jīng)常性溝通聯(lián)系，建立熱心貼心反饋服務(wù)機(jī)制。各市、縣要廣泛爭取和拓展人道資源，豐富人道籌資方式，主動適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)籌資渠道，開展“5·8人道公益周”“99公益日”等網(wǎng)絡(luò)籌款活動，形成更加持續(xù)有力的社會化籌資機(jī)制。積極參與新階段疫情防控、助學(xué)助醫(yī)、扶危濟(jì)困、養(yǎng)老助老等社區(qū)服務(wù)，持續(xù)做好兒童先心病、白血病等救助項目，試點(diǎn)開展城市博愛家園項目。爭取黨委宣傳等部門支持，將紅十字基層組織和“三救三獻(xiàn)”、志愿服務(wù)等業(yè)務(wù)有機(jī)融入新時代文明實(shí)踐工作。三是立足可見性，擴(kuò)大人道文化影響。聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新人道傳播方式方法，加強(qiáng)與各級主流媒體、新媒體、融媒體機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實(shí)效性。充分利用各類媒體手段，探索舉辦“人道大講堂”，積極挖掘、培育、宣傳人道博愛典型事例，主動講好紅十字故事，讓紅十字精神可聽、可見、可感，不斷提升紅十字會的影響力、感召力和凝聚力。深入開展“3·5學(xué)雷鋒日”“5·8世界紅十字日”“世界急救日”等主題宣傳活動，不斷提升紅十字工作社會影響力和群眾參與度。

（三）揚(yáng)長避短，在發(fā)揮“紅會所能”上見實(shí)效。與一般公益慈善組織相比，紅十字會具有鮮明的國際組織身份和群團(tuán)組織特點(diǎn)；與其他群團(tuán)組織相比，紅十字會則更加突出人道職能。我們要切實(shí)履行好紅十字會法賦予的職責(zé)職能，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，主動擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化“生命接力”品牌，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，積極推動造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作。將造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)科普宣教與無償獻(xiàn)血宣傳相結(jié)合，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識生命過程和意義，尊重生命、珍愛生命、保護(hù)生命。組織開展全省人體器官捐獻(xiàn)緬懷紀(jì)念暨宣傳普及活動，繼續(xù)在省內(nèi)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展無償捐獻(xiàn)人體器官知識巡講，提升人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)捐獻(xiàn)服務(wù)和人文關(guān)懷，幫助捐獻(xiàn)者家庭解決實(shí)際困難。支持有條件的縣級以上城市建立人體器官捐獻(xiàn)緬懷紀(jì)念場所。二是強(qiáng)化“志愿服務(wù)”優(yōu)勢，促進(jìn)文明進(jìn)步。堅持志愿服務(wù)項目化發(fā)展方向，大力加強(qiáng)“博愛隴原·志愿同行”品牌建設(shè)，支持省級直屬志愿服務(wù)團(tuán)隊和大學(xué)生志愿服務(wù)項目孵化培育。加強(qiáng)部門間協(xié)作交流，主動將紅十字志愿服務(wù)融入全省志愿服務(wù)體系，構(gòu)建社會化紅十字志愿服務(wù)工作新格局。指導(dǎo)市、縣紅十字會圍繞社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興、健康教育、養(yǎng)老服務(wù)等社會民生熱點(diǎn)和群眾現(xiàn)實(shí)需求，自主打造和培育具有紅十字特色的志愿服務(wù)品牌，推動形成分級分層培育、充滿生機(jī)活力的志愿服務(wù)項目發(fā)展新局面。指導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)隊全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持把黨支部建在志愿服務(wù)隊、建在應(yīng)急救援隊，確保志愿服務(wù)組織政治可靠、方向正確、協(xié)調(diào)有序、保障有力。積極組織參加全國紅十字志愿服務(wù)項目大賽、首屆甘肅省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項目大賽、全國紅十字高校青年同伴教育培訓(xùn)和紅十字青少年骨干夏令營等活動，積極承辦全國紅十字青年骨干培訓(xùn)班，舉辦全省紅十字青年骨干訓(xùn)練營。實(shí)施甘肅省紅十字生命教育校園健康守護(hù)行動，結(jié)合主題活動和業(yè)務(wù)工作，常態(tài)化推進(jìn)紅十字工作進(jìn)校園活動。三是強(qiáng)化“交流互鑒”作用，增進(jìn)民心相通。爭取中國紅十字會總會支持，加強(qiáng)與境內(nèi)外紅十字組織的交流與合作。依托我省作為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的資源稟賦和“一帶一路”黃金段的區(qū)位優(yōu)勢，積極籌劃、組織境內(nèi)外和兩岸紅十字青少年互訪交流活動，推動鑄牢中華民族共同體意識。積極爭取承擔(dān)紅十字援非醫(yī)療隊選派任務(wù)，在國際人道主義醫(yī)療援助中展現(xiàn)大國形象和甘肅擔(dān)當(dāng)。

四、著力夯實(shí)紅十字事業(yè)發(fā)展的基石基礎(chǔ)

各級紅十字會要始終強(qiáng)化政治建設(shè)，堅持和加強(qiáng)黨對紅十字工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉過硬作風(fēng)、鍛造過硬本領(lǐng)，推動紅十字事業(yè)守正創(chuàng)新、破浪前行。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，著力強(qiáng)化政治建設(shè)。要堅定政治信仰，把牢政治方向，強(qiáng)化政治責(zé)任，自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化對中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識，深刻把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，切實(shí)把黨委政府決策部署落實(shí)到紅十字人道工作各方面、全過程。扎實(shí)開展宣講培訓(xùn)研討活動，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，推動黨的二十大精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走。認(rèn)真組織開展政治理論學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，牢牢把握正確方向?qū)颍瑘猿謱W(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，建設(shè)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范機(jī)關(guān)，全面提高紅十字系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造群眾身邊的紅十字會。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國紅十字會法》《甘肅省紅十字會條例》,著力推進(jìn)依法治會進(jìn)程，協(xié)調(diào)配合省人大開展《甘肅省紅十字會條例》實(shí)施情況調(diào)研檢查。上半年積極籌備召開省紅十字會第七次會員代表大會，依法選舉產(chǎn)生省紅十字會新一屆理事會和第一屆監(jiān)事會，規(guī)范設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)，完善理事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、執(zhí)委會執(zhí)行的治理結(jié)構(gòu)。主動接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開，依法保障捐贈人與公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提升省紅十字會透明度指數(shù)，努力打造高效、透明、公開的紅十字會。進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系，全面落實(shí)重大事項決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)開展市州紅十字會財務(wù)巡查，主動邀請或配合審計機(jī)構(gòu)、媒體和社會公眾開展監(jiān)督，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切。完善市縣紅十字工作目標(biāo)責(zé)任考核、紅十字先進(jìn)縣（先進(jìn)縣級紅十字會）創(chuàng)建等工作機(jī)制，組織觀摩交流活動，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓工作制度，切實(shí)提升工作效能。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動，組織舉辦機(jī)關(guān)干部和市縣會長能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，引領(lǐng)廣大紅十字工作者、會員和志愿者，認(rèn)真學(xué)習(xí)紅十字會工作政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，掌握新方法新招數(shù)，自覺填補(bǔ)本領(lǐng)赤字，努力成為人道工作領(lǐng)域的行家里手。把滿足群眾的人道需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，全力以赴促發(fā)展、發(fā)憤圖強(qiáng)開新局，讓更多群眾受益。加強(qiáng)和改進(jìn)新時代干部工作，從教育引導(dǎo)、培養(yǎng)鍛煉、選人用人等方面出發(fā)，著力打造能力素質(zhì)和作風(fēng)過硬的紅十字專兼職工作隊伍。堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育、廉政教育、警示教育，把嚴(yán)的基調(diào)長期堅持下去，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們！紅十字事業(yè)是一項造福人類的崇高事業(yè)，做好紅十字工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勠力同心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！