強(qiáng)化政治引領(lǐng) 深化改革創(chuàng)新
努力推動(dòng)全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2021年全省紅十字工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
省紅十字會(huì)黨組書記、專職副會(huì)長(zhǎng) 楊芳勝
（2021年1月26日）
各位代表、同志們：
這次會(huì)議是在副省長(zhǎng)、省紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)何偉同志的關(guān)心指導(dǎo)下召開的。何偉副省長(zhǎng)高度重視紅十字事業(yè)發(fā)展，去年年底在省紅十字會(huì)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)上批示：“省紅十字會(huì)在今年抗疫抗洪等重大災(zāi)情應(yīng)對(duì)上主動(dòng)作為，籌集物資、經(jīng)費(fèi)，及時(shí)調(diào)撥支持防控救災(zāi)工作，值得肯定。望繼續(xù)保持工作勁頭，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)范管理，加強(qiáng)班子干部隊(duì)伍建設(shè)，謀劃好明年工作，推進(jìn)紅十字會(huì)工作再上水平”。1月22日，她再次作出批示，充分肯定了全省紅十字系統(tǒng)過去一年取得的成績(jī)，對(duì)2021年全省紅十字會(huì)工作提出了新要求。這是對(duì)全省紅十字工作者、會(huì)員和志愿者的極大鼓舞和巨大鞭策，我們要倍加努力、奮發(fā)有為，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受何偉副省長(zhǎng)委托，我代表省紅十字會(huì)作工作報(bào)告。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的2020年是極為特殊、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和暴洪災(zāi)害，全省紅十字系統(tǒng)緊急動(dòng)員，全力應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極投身脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐，充分發(fā)揮了黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，人道領(lǐng)域多項(xiàng)工作取得較大突破。
——募捐款物創(chuàng)新高。全省紅十字會(huì)系統(tǒng)全年累計(jì)籌集款物6.88億元，創(chuàng)造了歷史新高。其中，隴南市籌集款物1.23億元，慶陽(yáng)市籌集8649萬(wàn)元，平?jīng)鍪?、天水市籌集款物超過5000萬(wàn)元。全省各級(jí)紅十字會(huì)接受新冠疫情社會(huì)捐贈(zèng)資金2.27億元，捐贈(zèng)物資價(jià)值2.27億元，合計(jì)4.54億元，省紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)1.15億元。爭(zhēng)取中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)、澳門紅十字會(huì)等援助救災(zāi)款物6100余萬(wàn)元，爭(zhēng)取天津、福建、青島、廈門等東西部扶貧協(xié)作捐贈(zèng)人道救助款物1.57億元。
——核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新高?！敖】蹈拭C——百萬(wàn)生命守護(hù)工程”圓滿收官，截至2020年底，全省開展普及性紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)143萬(wàn)人，培訓(xùn)救護(hù)員25.81萬(wàn)人，分別達(dá)到全省總?cè)丝诘?.5%和1%；全年完成造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)5例，人體器官捐獻(xiàn)13例，捐獻(xiàn)大器官40個(gè)、角膜18對(duì)，14790人登記成為器官捐獻(xiàn)志愿者，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷年新高。全省造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)有效庫(kù)容達(dá)到4.2萬(wàn)人份，累計(jì)成功捐獻(xiàn)40例；累計(jì)登記遺體器官捐獻(xiàn)志愿者31906人，完成器官捐獻(xiàn)52例、捐獻(xiàn)遺體76例。
——自身發(fā)展創(chuàng)新高?！陡拭C省紅十字會(huì)條例》列入省人大2021年立法計(jì)劃。嘉峪關(guān)市理順管理體制，全省市、縣級(jí)紅十字會(huì)理順率分別達(dá)到100%、86%。12個(gè)市州、34個(gè)縣區(qū)市印發(fā)了紅十字會(huì)改革方案，2個(gè)市、15個(gè)縣區(qū)市印發(fā)了紅十字會(huì)新“三定”方案。全面完成“十百千萬(wàn)志愿服務(wù)精品工程”目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)孵化培育精品志愿服務(wù)項(xiàng)目168個(gè)，建立志愿服務(wù)組織267支，其中專業(yè)化精品志愿服務(wù)隊(duì)27支；登記志愿者23691人，培養(yǎng)志愿者骨干2529名。發(fā)展團(tuán)體會(huì)員單位610個(gè)，吸納成人和青少年會(huì)員47975人。建立社區(qū)治理工作站點(diǎn)70余個(gè)。
——先進(jìn)典型創(chuàng)新高。甘肅無(wú)償捐獻(xiàn)遺體器官志愿服務(wù)隊(duì)榮獲我省首個(gè)“全國(guó)五四青年獎(jiǎng)?wù)录w”。全年先后有11個(gè)紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)、3名志愿者榮獲國(guó)家和省級(jí)志愿服務(wù)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，10個(gè)單位和組織被授予“全國(guó)紅十字模范單位”稱號(hào)，2個(gè)單位、2名工作人員、4名志愿者分別榮獲中國(guó)紅十字會(huì)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀志愿者稱號(hào)，1家捐贈(zèng)企業(yè)榮獲“中國(guó)紅十字人道勛章”，11家捐贈(zèng)企業(yè)榮獲“中國(guó)紅十字奉獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/span>
一年來，全省各級(jí)紅十字會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。省紅十字會(huì)黨組班子得到歷史性健全，成立了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，省紅十字會(huì)創(chuàng)建并獲評(píng)“省直機(jī)關(guān)文明單位”。崆峒、莊浪、華亭、涇川、成縣、武都等6個(gè)區(qū)縣紅十字會(huì)設(shè)立了黨組。二是理論武裝不斷深化。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，深入開展黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討，主動(dòng)與幫扶村、駐地社區(qū)、兄弟單位聯(lián)合開展支部共建或主題黨日活動(dòng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。省紅十字會(huì)堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，層層簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)“全覆蓋”。堅(jiān)持黨組會(huì)和辦公會(huì)集體研究決策機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作跟進(jìn)督促通報(bào)制度，主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組安排人員列席指導(dǎo)“三重一大”會(huì)議。緊盯“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)11項(xiàng)長(zhǎng)期整改事項(xiàng)，完善整改舉措，確保整改實(shí)效。認(rèn)真完成審計(jì)署駐蘭特派辦對(duì)新冠疫情防控專項(xiàng)審計(jì)反饋問題的整改。四是公開透明力度不斷加大。各級(jí)紅十字會(huì)及時(shí)發(fā)布疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)款物公示公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。省紅十字會(huì)在每日公示接受捐贈(zèng)情況的基礎(chǔ)上，于7月底進(jìn)行了集中公示，8月初在“慈善中國(guó)”網(wǎng)站總體公示。全省14個(gè)市州、63個(gè)縣區(qū)市完成疫情防控捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)和公示。近日，省紅十字會(huì)對(duì)省、市、縣三級(jí)捐贈(zèng)情況進(jìn)行匯總審計(jì)并公示，得到中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一年來，全省紅十字事業(yè)開拓進(jìn)取、蓬勃發(fā)展，基層紅十字工作創(chuàng)新突破、亮點(diǎn)紛呈。我們的經(jīng)驗(yàn)和做法有：
一是只有緊緊依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能把牢正確政治方向。越是特殊階段、危難關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，越要自覺接受并緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻、做好紅十字工作的根本保證。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全省紅十字系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話精神和黨中央和省委省政府決策部署，把參與疫情防控作為首要的政治任務(wù)，在各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布抗疫款物需求，高效開展資金募集和物資采購(gòu)調(diào)撥，發(fā)動(dòng)1萬(wàn)余人次志愿者就地就近參與社區(qū)防控，動(dòng)員新冠肺炎康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿，向湖北、武漢轉(zhuǎn)撥社會(huì)捐款2000余萬(wàn)元，采購(gòu)負(fù)壓救護(hù)車、呼吸機(jī)、核酸檢測(cè)儀等急需設(shè)備82余臺(tái)（套），為援鄂醫(yī)療隊(duì)員緊急采購(gòu)物資、發(fā)放慰問金364萬(wàn)元。金昌市紅十字會(huì)積極協(xié)調(diào)金川公司向湖北捐贈(zèng)84消毒液10噸，甘肅省新世紀(jì)投資控股集團(tuán)捐贈(zèng)資金2000萬(wàn)元，甘肅銀行捐贈(zèng)資金308.38萬(wàn)元、甘肅金融控股集團(tuán)捐贈(zèng)資金308.09萬(wàn)元等等，反映出社會(huì)各界對(duì)紅十字會(huì)的信任和重托，展現(xiàn)了黨和政府的強(qiáng)大凝聚力向心力。8月上旬，隴南、甘南等地發(fā)生暴洪災(zāi)害后，省紅十字會(huì)立即啟動(dòng)防汛救災(zāi)二級(jí)響應(yīng)，組織工作組第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi)。隴南市紅十字會(huì)接收抗洪救災(zāi)捐贈(zèng)款物2083.22萬(wàn)元，先后調(diào)動(dòng)9支紅十字救援隊(duì)趕赴文縣、武都、宕昌等重災(zāi)區(qū)，開展人員搜救轉(zhuǎn)移、排洪清淤等工作，組織150余名志愿者開展后勤保障、災(zāi)后心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。甘南州紅十字會(huì)募集救災(zāi)款物683.33萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放至卓尼、舟曲、迭部等重災(zāi)區(qū)，舟曲縣紅十字會(huì)黨支部被縣委、縣政府表彰為搶險(xiǎn)救災(zāi)“先進(jìn)基層黨組織”，充分展示了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
二是只有主動(dòng)融入中心大局，才能發(fā)揮好紅十字會(huì)的優(yōu)勢(shì)作用。一年來，全省各級(jí)紅十字會(huì)緊扣黨政部署、社會(huì)所需、群眾所盼、紅會(huì)所能，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)工作在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。省紅十字會(huì)聯(lián)合文明辦、教育、衛(wèi)健部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校紅十字工作的實(shí)施意見》，合力推進(jìn)文明、平安、健康校園建設(shè)；聯(lián)合省愛衛(wèi)辦印發(fā)《關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知》，推動(dòng)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；聯(lián)合民政、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門印發(fā)《關(guān)于依法清理未經(jīng)授權(quán)擅自使用“紅十字”名稱機(jī)構(gòu)的通知》，助推全省法治建設(shè)和平安甘肅建設(shè)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)對(duì)我省做法給予肯定并轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒；聯(lián)合民政、財(cái)政、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等部門印發(fā)《甘肅省惠民殯葬實(shí)施辦法》，落實(shí)遺體和人體器官捐獻(xiàn)者殯葬惠民政策；聯(lián)合民政部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)充分發(fā)揮紅十字會(huì)在加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理中作用的實(shí)施意見》，助力打通社區(qū)治理最后一公里。白銀市紅十字會(huì)與扶貧部門聯(lián)合開展東西部扶貧協(xié)作社會(huì)動(dòng)員工作。定西市將市紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地打造為青少年安全教育、防災(zāi)減災(zāi)、婦女兒童家庭急救和青年志愿者培訓(xùn)等綜合基地。臨夏州積極為特殊學(xué)校、福利院籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類助（獎(jiǎng)）學(xué)金。蘭州市連續(xù)五年開展“紅十字圓你大學(xué)夢(mèng)”助學(xué)行動(dòng)。慶陽(yáng)市在全市公共場(chǎng)所配備AED100臺(tái)，為150輛公交車配備了急救箱，紅十字服務(wù)社會(huì)職能得到彰顯。
三是只有堅(jiān)持開放辦會(huì)下沉服務(wù)，才能充分激發(fā)紅十字組織活力。紅十字工作的根在基層、魂在服務(wù)。一年來，我們敞開大門，積極為社會(huì)公眾搭建奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái)，將工作重心放在基層，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，紅十字組織的活力充分綻放，紅十字精神的感召力持續(xù)提升。剛才宣讀的紅十字先進(jìn)典型，都是我省紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者，在座的各位獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。甘肅明睿紅十字心理援助志愿服務(wù)隊(duì)從疫情發(fā)生至今，全天候值守省紅十字會(huì)心理援助熱線，守護(hù)和溫暖了眾多疫情籠罩下的心靈，該熱線開通還被列入甘肅省疫情防控大事記，他們開展的天使課堂項(xiàng)目已成為紅十字系統(tǒng)關(guān)愛白血病兒童的品牌項(xiàng)目。甘肅方舟救援隊(duì)長(zhǎng)期參與支持紅十字會(huì)公益活動(dòng)。剛才，他們分別接受了省紅十字會(huì)心理救援隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)的旗幟，正式納入省紅十字會(huì)的管理隊(duì)伍，必將更好地發(fā)揮各自作用。以高婷、祁峰、胡彥東、張彥虎等為代表的廣大紅十字志愿者在疫情防控各個(gè)崗位中沖鋒在前、無(wú)私奉獻(xiàn)。方大炭素連續(xù)12年每年捐資100萬(wàn)元，支持貧困晚期癌癥患者臨終關(guān)懷服務(wù)，3000多人次從中受益。步長(zhǎng)集團(tuán)、甘肅保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立并冠名了紅十字專項(xiàng)基金。省人民醫(yī)院、蘭大一、二院、省紅十字血液中心等發(fā)揮團(tuán)體會(huì)員單位作用，在人道救援、救護(hù)培訓(xùn)、無(wú)償獻(xiàn)血等方面做了大量工作，尤其蘭大二院為推動(dòng)我省造血干細(xì)胞和遺體器官捐獻(xiàn)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。蘭州城市學(xué)院團(tuán)委立足團(tuán)學(xué)工作實(shí)際，將紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)作為青年學(xué)生成長(zhǎng)和校園文化建設(shè)的有效載體，形成了“項(xiàng)目化，專業(yè)化，常態(tài)化”的高校紅十字工作新模式。各級(jí)紅十字會(huì)傾力打造“天使+”“精靈口袋”“益樂讀”“益口好牙”等品牌項(xiàng)目，積極參加“騰訊99公益”等網(wǎng)絡(luò)籌款、“公益廚房”消費(fèi)扶貧、扶貧助農(nóng)“紅品”直播帶貨等活動(dòng)。各級(jí)黨委、政府關(guān)心重視支持紅十字事業(yè)，基層紅十字會(huì)不斷發(fā)展壯大，蘭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)區(qū)縣紅十字會(huì)改革作出批示，張掖市僅用3個(gè)月時(shí)間圓滿完成生命健康安全教育項(xiàng)目建設(shè)，定西市及各縣區(qū)均成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的紅十字會(huì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，武威市委編辦對(duì)市、縣區(qū)紅十字會(huì)開展專題調(diào)研。崆峒區(qū)、莊浪縣成立了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的紅十字先進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。臨澤縣成立社區(qū)紅十字會(huì)，深入開展便民服務(wù)活動(dòng)。目前全省已創(chuàng)建產(chǎn)生紅十字先進(jìn)縣11個(gè)，形成了良好的示范輻射帶動(dòng)作用。
回顧過去一年取得的成績(jī)，得益于中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的大力支持和各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的廣泛參與和監(jiān)督支持，得益于全體紅十字工作者心往一處想、勁往一處使的高度自覺。在此，我代表省紅十字會(huì)黨組，向受到表彰的先進(jìn)典型表示熱烈的祝賀！向矢志不渝、傾力工作的各級(jí)紅十字會(huì)干部職工表示親切的問候！向在紅十字精神引領(lǐng)下與我們堅(jiān)定同行的會(huì)員、志愿者表示衷心的感謝！向無(wú)私奉獻(xiàn)、傾囊相助的捐贈(zèng)者，向胸懷大愛、用生命點(diǎn)燃生命的遺體器官、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者及其家屬表示崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前我省紅十字事業(yè)仍處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)期、自身建設(shè)的爬坡期、社會(huì)公信的重塑期、機(jī)遇挑戰(zhàn)的疊加期，各種矛盾問題和因素交織。在承擔(dān)“三救”“三獻(xiàn)”和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事件等方面存在許多短板問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面還有許多制約因素。目前，還有12個(gè)縣（市、區(qū)）至今沒有理順紅十字會(huì)管理體制，市、縣紅十字會(huì)人員、經(jīng)費(fèi)短缺等問題沒有得到有效改善，高效統(tǒng)一的基層組織管理機(jī)制尚未形成，自身能力素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要。我們要辯證把握發(fā)展形勢(shì)，既充滿信心又居安思危，認(rèn)真思考研究，以革故鼎新的決心、堅(jiān)韌不拔的毅力和乘風(fēng)破浪的勇氣，下大力氣解決好改革發(fā)展中的困難問題。
二、2021年工作安排
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是推動(dòng)紅十字會(huì)深化改革、實(shí)現(xiàn)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)中國(guó)紅十字會(huì)重點(diǎn)任務(wù)安排，圍繞省委省政府中心工作，結(jié)合我省紅十字工作實(shí)際，確定2021年為全省紅十字系統(tǒng)“改革任務(wù)落實(shí)年”?？傮w思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和紅十字事業(yè)重要指示批示精神，提高政治站位，緊貼中心大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實(shí)，以召開省紅十字會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)和制定頒布《甘肅省紅十字會(huì)條例》為契機(jī)，以科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃和全面深化改革為抓手，以夯實(shí)紅十字事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破為目標(biāo)，著力理順體制機(jī)制，增強(qiáng)能力實(shí)力，提升服務(wù)質(zhì)效，打造特色品牌，努力推動(dòng)全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
關(guān)于2021年具體工作任務(wù)，請(qǐng)大家根據(jù)印發(fā)的《2021年全省紅十字工作要點(diǎn)》抓好貫徹落實(shí)。在此，我重點(diǎn)就抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。新的一年，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“一抓二促三提升”。
一抓，就是抓深化改革。要以“改革任務(wù)落實(shí)年”為抓手，把推動(dòng)改革方案提出的各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，通過改革來解決體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、能力不足等問題。首先，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。推進(jìn)紅十字會(huì)改革是落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革決策部署的政治任務(wù)和政治責(zé)任，是新時(shí)代中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇，是夯實(shí)紅十字工作基礎(chǔ)的根本出路和關(guān)鍵舉措。只有從更高站位、更深層次、更大格局上謀劃和推進(jìn)改革，才能聚集起推動(dòng)紅十字事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次，要進(jìn)一步厘清工作思路。改革緊要關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要以重點(diǎn)突破來實(shí)現(xiàn)改革的整體推進(jìn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、攻堅(jiān)克難，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，把構(gòu)建高效透明規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制作為重中之重。要從推進(jìn)理順管理體制入手，將配齊配強(qiáng)各級(jí)紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)務(wù)之急，依法設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，建立理事會(huì)決策、執(zhí)委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的新型治理結(jié)構(gòu)。屆滿未召開會(huì)員代表大會(huì)的市州紅十字會(huì)年內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織召開，有條件的縣區(qū)紅十字會(huì)要按期召開會(huì)員代表大會(huì)。再次，要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。要加快紅十字會(huì)改革方案制定出臺(tái)，剩余2個(gè)市州第一季度要出臺(tái)，其他縣（市、區(qū)）上半年要全部出臺(tái)。已出臺(tái)改革方案的，要按照“強(qiáng)三性、去四化”的目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)措施，明確改革任務(wù)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。省紅十字會(huì)將采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、工作通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，推動(dòng)改革任務(wù)落地見效。
二促，就是要促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨委政府中心大局融合。紅十字事業(yè)發(fā)展需要社會(huì)各方面的關(guān)注支持，紅十字會(huì)工作必須主動(dòng)融入中心工作、服務(wù)大局。一是要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排同落實(shí)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，紅十字會(huì)在宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，黨組織通過抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織對(duì)群團(tuán)組織的政治引領(lǐng)作用，激發(fā)群團(tuán)組織活力；另一方面，各級(jí)紅十字會(huì)要發(fā)揮自身所長(zhǎng)，通過履行政治職責(zé)，更好地承擔(dān)起聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把所聯(lián)系群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要?jiǎng)?chuàng)新完善“黨建帶群建、群建促黨建”互動(dòng)機(jī)制，不僅要找到黨建和業(yè)務(wù)工作的交集，把文明單位創(chuàng)建、建設(shè)模范機(jī)關(guān)等作為黨建工作的重要內(nèi)容，也要總結(jié)推廣我省“將紅十字救護(hù)培訓(xùn)作為新時(shí)期黨建工作的抓手”等有益經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)紅十字救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)黨校、進(jìn)支部，支持相關(guān)單位主題黨日等活動(dòng)中融入救護(hù)知識(shí)普及、逃生避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容，將天使課堂、天使心愿環(huán)游記等志愿服務(wù)活動(dòng)作為街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組支部共建的重要載體手段，多層次、多角度實(shí)現(xiàn)黨建群建與紅十字業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)。要加快推進(jìn)市州和有條件的縣（市、區(qū)）紅十字會(huì)設(shè)立黨組，促進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”重點(diǎn)措施落實(shí)，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)紅十字工作高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是主動(dòng)把紅十字業(yè)務(wù)工作融入黨委政府工作大局。提高社會(huì)文明程度、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、保障人民生命安全、健全分層分類的社會(huì)救助體系、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)、健全社會(huì)心理服務(wù)體系等一系列工作任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委政府工作的重點(diǎn)方面，為紅十字工作提供了廣闊空間和有效陣地。未來五年，我們將整合推進(jìn)“三救三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)，大力實(shí)施“博愛隴原人道行動(dòng)”，全力打造“情暖萬(wàn)家”“救在身邊”“愛心相髓”“生命接力”“志愿同行”五大核心業(yè)務(wù)品牌，具體將在我省紅十字事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃中予以細(xì)化。市縣各級(jí)紅十字會(huì)也要對(duì)標(biāo)對(duì)表 “十四五”規(guī)劃，圍繞中心任務(wù)，站位兩個(gè)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)頂層謀劃，科學(xué)編制本地區(qū)紅十字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng)。
三提升，就是要努力實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)提升、自身能力提升和社會(huì)形象提升。看不到問題，才是最大的問題；看不到風(fēng)險(xiǎn)，才是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，樹牢問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。一是提質(zhì)擴(kuò)面，不斷提升核心業(yè)務(wù)水平。要毫不放松抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提升“三救”“三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)質(zhì)量。按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府決策部署，全力承擔(dān)好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障等職責(zé)任務(wù)，做好社會(huì)募捐、款物接受、心理救援、社區(qū)防控等具體工作，強(qiáng)化信息公開，依法接受審計(jì)等監(jiān)督。應(yīng)急救援工作要突出抓好“四個(gè)一”，即“建設(shè)一支隊(duì)伍”，積極動(dòng)員吸納社會(huì)力量參與壯大紅十字救援隊(duì)伍，完善救援隊(duì)培訓(xùn)、日常管理、救災(zāi)演練制度，建立保障和激勵(lì)機(jī)制；“強(qiáng)化一個(gè)體系”，推動(dòng)形成以省紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心為龍頭，7個(gè)市州紅十字會(huì)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)為支撐，其他市縣備災(zāi)庫(kù)房為補(bǔ)充的全省紅十字會(huì)應(yīng)急備災(zāi)物資儲(chǔ)備體系；“堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理，指導(dǎo)天水、慶陽(yáng)、平?jīng)觥㈦]南、甘南等5個(gè)市州積極創(chuàng)建三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)，定西、舟曲爭(zhēng)創(chuàng)四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)；“打造一個(gè)平臺(tái)”，啟動(dòng)建設(shè)涵蓋社會(huì)捐贈(zèng)管理系統(tǒng)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)及物流管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)為一體的綜合管理平臺(tái)。人道救助工作要主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)大局，加強(qiáng)與東西部協(xié)作省市的溝通對(duì)接，持續(xù)關(guān)注受災(zāi)人群和特困群眾，深入開展“紅十字博愛送萬(wàn)家”品牌活動(dòng)和“博愛家園”等人道項(xiàng)目，進(jìn)一步做好社會(huì)動(dòng)員幫扶工作，打造“情暖萬(wàn)家”品牌。救護(hù)培訓(xùn)工作要立足“培訓(xùn)基地化、課件標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，按照《“健康甘肅2030”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，推動(dòng)紅十字應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及人數(shù)、紅十字救護(hù)員培訓(xùn)人數(shù)每年分別達(dá)到全省總?cè)丝诘?.6%、0.7%，努力爭(zhēng)取在公共場(chǎng)所投放AED,發(fā)揮紅十字生命健康安全體驗(yàn)教室、5A級(jí)旅游景區(qū)紅十字救護(hù)站作用，推動(dòng)救護(hù)培訓(xùn)向重點(diǎn)人群、薄弱環(huán)節(jié)擴(kuò)展覆蓋，打造“救在身邊”品牌。造血干細(xì)胞工作要從嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)入手，全面完成年度2500人份入庫(kù)任務(wù)，將志愿者管理和日常聯(lián)絡(luò)工作向基層延伸，大力選樹捐獻(xiàn)者先進(jìn)典型，打造“愛心相髓”品牌。遺體和器官捐獻(xiàn)工作要順應(yīng)登記人數(shù)快速增長(zhǎng)需要，加強(qiáng)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍和捐獻(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，開展捐獻(xiàn)困難家庭人文關(guān)懷幫扶工作，規(guī)范并擴(kuò)大遺體接收站點(diǎn)，落實(shí)遺體器官捐獻(xiàn)者惠民政策，打造“生命接力”品牌。二是創(chuàng)新管理，不斷提升自身發(fā)展能力。堅(jiān)持重心下移、工作下沉，樹立開放化辦會(huì)、下沉式發(fā)展、服務(wù)型組織的理念，在密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)群眾上下足功夫。按照打造“群眾身邊的紅十字會(huì)”工作要求，聚力推進(jìn)基層組織建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10%的村（社區(qū)）按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”建立紅十字基層組織，積極推進(jìn)在學(xué)校、企事業(yè)單位發(fā)展紅十字基層組織。圍繞“全面推進(jìn)、分級(jí)培育、典型引領(lǐng)、提質(zhì)增效”的思路，繼續(xù)支持省級(jí)直屬志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化培育，建立志愿服務(wù)專家?guī)?，開展志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)賦能培養(yǎng)，持續(xù)打造網(wǎng)上志愿者家社區(qū)，推行網(wǎng)絡(luò)化管理，構(gòu)建社會(huì)化格局，結(jié)合“三救三獻(xiàn)”“博愛家園”項(xiàng)目等載體，全面推進(jìn)紅十字會(huì)參與社區(qū)治理工作，全面融入全省志愿服務(wù)工作體系，主動(dòng)融入新時(shí)代文明實(shí)踐范圍，打造“志愿同行”品牌。積極推動(dòng)將紅十字青少年工作納入我省未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)，常態(tài)化開展各類符合紅十字宗旨、貼近學(xué)生需求的校內(nèi)外活動(dòng)，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校推動(dòng)、社會(huì)支持、富有甘肅特點(diǎn)的學(xué)校紅十字工作機(jī)制。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，發(fā)揮“目標(biāo)管理”考核導(dǎo)向激勵(lì)作用，扎實(shí)開展市州目標(biāo)管理考核和紅十字先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展市州分片觀摩活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)3年以上的紅十字先進(jìn)縣進(jìn)行復(fù)評(píng)，促進(jìn)形成市州有特色、縣區(qū)有亮點(diǎn)、各地趕學(xué)比超、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。加大人才培養(yǎng)力度，分層級(jí)開展輪訓(xùn)、多渠道培養(yǎng)鍛煉，著力提高紅十字工作者依法履職、學(xué)習(xí)研究、協(xié)調(diào)溝通、群眾工作和風(fēng)險(xiǎn)處置能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，省紅十字會(huì)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包片、副處級(jí)以上干部包市州制度，加大指導(dǎo)基層力度，引導(dǎo)各級(jí)紅十字會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表干、跟著榜樣干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新干、協(xié)同配合干，形成崇尚實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化引導(dǎo)，不斷提升人道公益形象。要加大正面宣傳力度，精心策劃主題宣傳、專題宣傳、典型宣傳，講好紅十字故事，傳播好紅十字聲音。圍繞“5·8世界紅十字日”及與紅十字核心業(yè)務(wù)有關(guān)的各類紀(jì)念日，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)、特色工作、先進(jìn)典型，不斷提高群眾對(duì)紅十字工作的知曉率和美譽(yù)度。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍和平臺(tái)建設(shè)，通過吸納、挖潛、培訓(xùn)等多種形式，發(fā)展和培養(yǎng)一批品質(zhì)好、有情懷、有意識(shí)、有能力、善策劃的宣傳傳播骨干，積極與第三方媒體機(jī)構(gòu)合作，充分借助各類媒體平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳方式方法，增強(qiáng)傳播的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化“三微一端”等新媒體建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力打造“網(wǎng)上紅十字會(huì)”，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要緊貼時(shí)代需求，因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)作為，推動(dòng)建立省級(jí)紅十字會(huì)基金會(huì)，鼓勵(lì)市縣紅十字會(huì)設(shè)立專項(xiàng)基金，積極參與“騰訊99公益”等互聯(lián)網(wǎng)籌資活動(dòng)，全面提升人道資源動(dòng)員能力水平。要加大公開透明力度，健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門以及媒體和公眾監(jiān)督。從今年起，省紅十字會(huì)將對(duì)市縣紅十字會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行、款物捐贈(zèng)、項(xiàng)目執(zhí)行等情況開展首輪巡查，爭(zhēng)取五年內(nèi)對(duì)全省各市縣實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋，請(qǐng)各市縣紅十字會(huì)高度重視并配合支持。
“征途漫漫，惟有奮斗”！新時(shí)代賦予新使命，新征程孕育新希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的有力指導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)，銳意改革創(chuàng)新，勠力攻堅(jiān)克難，奮力推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。