在全省紅十字會(huì)系統(tǒng)備災(zāi)救災(zāi)
暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
省紅十字會(huì)黨組書記、專職副會(huì)長(zhǎng) 楊芳勝
（2020年7月21日）
同志們：
經(jīng)請(qǐng)示副省長(zhǎng)、省紅十字會(huì)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何偉同志同意，今天，我們用視頻形式召開全省紅十字會(huì)系統(tǒng)備災(zāi)救災(zāi)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)紅十字系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作視頻會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前備災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再督促、再落實(shí)。剛才，袁博秘書長(zhǎng)傳達(dá)了中國(guó)紅十字會(huì)防汛救災(zāi)視頻會(huì)議精神，任進(jìn)全副會(huì)長(zhǎng)對(duì)做好我省防災(zāi)備災(zāi)工作提出了具體要求，請(qǐng)大家及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合做好年度重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年入夏以來，我國(guó)南方多地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，長(zhǎng)江、淮河、太湖等流域形勢(shì)防汛救災(zāi)正處在緊急關(guān)頭。6月28日、7月12日，習(xí)近平總書記先后兩次對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，要求盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)防汛救災(zāi)工作作出具體部署。7月17日，省委召開常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前防汛救災(zāi)工作作出的重要指示，研究安排防汛救災(zāi)工作。據(jù)相關(guān)部門研判分析，當(dāng)前我省防汛已進(jìn)入“七上八下”的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)生局地洪澇、泥石流、山體滑坡、地震等災(zāi)害的可能性較大，做好備災(zāi)救災(zāi)工作形勢(shì)緊迫、責(zé)任重大。各級(jí)紅十字會(huì)要深刻貫徹領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委、省政府部署精神，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神扎實(shí)做好備災(zāi)救災(zāi)工作。
一是自覺扛起備災(zāi)救災(zāi)的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。近日，省紅十字會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《中國(guó)紅十字會(huì)關(guān)于做好2020年自然災(zāi)害救助工作的通知》，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出了明確要求。各級(jí)紅十字會(huì)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，急群眾之所急、想群眾之所需、解群眾之所憂，主動(dòng)在備災(zāi)救災(zāi)中擔(dān)當(dāng)作為，把做好災(zāi)害救援救助工作作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn)、依法履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)、弘揚(yáng)紅十字精神的生動(dòng)實(shí)踐，為做好備災(zāi)救災(zāi)工作貢獻(xiàn)力量。
二是充分發(fā)揮紅十字會(huì)職責(zé)作用，做細(xì)做實(shí)備災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。協(xié)助黨和政府做好災(zāi)害救援工作，是紅十字會(huì)法賦予我們的首要職責(zé)。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)向黨委政府申領(lǐng)承擔(dān)或報(bào)備救災(zāi)任務(wù)，有力、有序、有效參與災(zāi)害救援救助各項(xiàng)工作。與應(yīng)急管理、氣象、水利、地震等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立常態(tài)化信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)搜集上報(bào)災(zāi)情和需求信息。按照防大災(zāi)、備大災(zāi)、救大災(zāi)的要求，在前期防災(zāi)備災(zāi)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，抓緊補(bǔ)充救災(zāi)應(yīng)急必需的各類物資、裝備，完善救災(zāi)賑濟(jì)應(yīng)急預(yù)案，全面做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)所需的人員隊(duì)伍、技術(shù)裝備、資金物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三是強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，壓實(shí)備災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任。防災(zāi)減災(zāi)，有備無患，容不得半點(diǎn)大意，也不能有絲毫懈怠。面對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，要“下好先手棋，打好主動(dòng)仗”，要以“災(zāi)”為令、聞“災(zāi)”而動(dòng)，始終保持高度警覺，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)調(diào)配救援力量和救災(zāi)物資，切實(shí)做到災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要聞令而動(dòng)、率先帶頭、沖鋒在前，在備災(zāi)救災(zāi)中踐行初心使命、彰顯組織優(yōu)勢(shì)。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要堅(jiān)持一線指揮，壓實(shí)主體責(zé)任。全省目前雖尚未出現(xiàn)大的災(zāi)情，但局部地區(qū)也發(fā)生了不同程度的洪澇災(zāi)害，千萬不能麻痹大意或掉以輕心。一旦發(fā)生災(zāi)情，廣大黨員干部要主動(dòng)帶頭、迎難而上，帶領(lǐng)干部職工全力做好災(zāi)害救援工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)備災(zāi)救災(zāi)、常態(tài)化疫情防控和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保圓滿完成年度工作任務(wù)
今年以來，市縣各級(jí)紅十字會(huì)堅(jiān)持疫情防控和重點(diǎn)業(yè)務(wù)兩手抓、兩不誤、兩推進(jìn)，做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛細(xì)致的努力。特別是在新冠肺炎疫情防控中，各級(jí)紅十字會(huì)和廣大紅十字工作者立足組織職能優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐，嚴(yán)格捐贈(zèng)款物管理，大力開展人道救助服務(wù)，自覺履職擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚(yáng)吃苦戰(zhàn)斗精神，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，截至目前，全省紅十字會(huì)系統(tǒng)累計(jì)籌集社會(huì)捐款2.37億元，捐贈(zèng)物資價(jià)值1.81億元，有效保障了疫情防控需要，緩解了財(cái)政資金壓力，為疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大勝利做出了不可替代的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省紅十字會(huì)，向你們并通過你們向所有紅十字工作者、會(huì)員、志愿者、捐贈(zèng)者致以崇高的敬意和衷心的感謝！
最近一個(gè)階段，我們立足年度重點(diǎn)工作包抓機(jī)制，安排會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處長(zhǎng)到部分市縣進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真了解和督促檢查重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況。我們深刻感受到，當(dāng)前全省紅十字會(huì)工作發(fā)展還不夠平衡，市縣兩級(jí)紅十字會(huì)工作基礎(chǔ)差距較大，部分市縣推進(jìn)改革的主動(dòng)性、自覺性較差，個(gè)別縣級(jí)紅十字會(huì)仍處在無固定陣地、無組織體系、無專業(yè)隊(duì)伍、無基本業(yè)務(wù)、甚至無賑濟(jì)賬戶階段；基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，體制機(jī)制方面存在許多制約因素，有的干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要，協(xié)調(diào)能力和研究解決問題的能力較低，習(xí)慣用傳統(tǒng)方式方法解決問題，缺乏專業(yè)化工作素養(yǎng)和信息化管理手段，有的干部任職多年仍打不開工作局面；工作思路方面需要進(jìn)一步厘清，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備不足，缺乏參與應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；輿論宣傳引導(dǎo)能力不強(qiáng)，系統(tǒng)資源和力量整合不夠，缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有效管用的能力和手段，對(duì)紅十字會(huì)公信力造成了一定影響，等等。這些需要我們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。
一是全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)改革創(chuàng)新是確保紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，是理順體制機(jī)制、夯實(shí)工作基礎(chǔ)的重大機(jī)遇。今年是全省紅十字會(huì)系統(tǒng)的“改革推進(jìn)年”，是各地各級(jí)紅十字會(huì)面對(duì)的一次大考，是必須啃下的硬骨頭。最近，省紅十字會(huì)對(duì)各地推進(jìn)改革情況作了一次通報(bào)。截至6月20日，平?jīng)?、蘭州、慶陽、定西、隴南、金昌6市紅十字會(huì)改革方案已由市政府辦公室印發(fā)，張掖市改革方案最近已由市委、市政府兩辦聯(lián)合印發(fā)，隴西、靈臺(tái)、通渭3縣改革方案由縣委、縣政府兩辦聯(lián)合印發(fā)，華亭、崆峒、崇信、靜寧、莊浪改革方案由市（區(qū)、縣）政府辦公室印發(fā)。平?jīng)鍪?、華亭市兩級(jí)紅十字會(huì)“三定”方案已印發(fā)。其他市縣改革方案有的還在協(xié)調(diào)溝通中，有的已提交相關(guān)會(huì)議研究，但有個(gè)別市縣沒有完全啟動(dòng)，這與國(guó)家和省里要求嚴(yán)重不符。總體來看，我省紅十字會(huì)系統(tǒng)推進(jìn)改革進(jìn)展緩慢，力度不夠，困難和問題主要集中在改革方案遲遲不能出臺(tái)，導(dǎo)致理順體制、設(shè)置機(jī)構(gòu)、確定編制等工作無法推進(jìn)。梁惠玲書記在中國(guó)紅十字會(huì)2020年工作視頻會(huì)上，點(diǎn)到了包括我省在內(nèi)的少數(shù)省份改革遲緩，對(duì)年內(nèi)完成改革工作提出了明確要求。各市縣要高度重視，必須自我加壓、奮起直追，全力趕上全省改革工作節(jié)奏。第三季度起，我們將對(duì)各市縣改革進(jìn)展情況抄送同級(jí)黨委、政府，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作滯后的，納入重點(diǎn)督辦范圍，采取通報(bào)、約談、量化考核等措施持續(xù)督促落實(shí)。希望各級(jí)紅十字會(huì)聚焦困難和問題，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施改革、推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)的政治責(zé)任，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，按照“強(qiáng)三性、去四化”的目標(biāo)，通過改革創(chuàng)新，切實(shí)解決基層經(jīng)費(fèi)短缺、人才不足、陣地缺失等問題，進(jìn)一步提升人道服務(wù)能力。我們要求，市級(jí)紅十字會(huì)改革方案力爭(zhēng)第三季度全部出臺(tái)，縣級(jí)紅十字會(huì)改革方案也要同步出臺(tái)。在制定改革方案的過程中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、針對(duì)性、實(shí)效性。各地方案總體內(nèi)容任務(wù)，要與總會(huì)方案、省級(jí)方案保持一致，并在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基礎(chǔ)上有所突破。要高度重視征求意見環(huán)節(jié)，特別是組織、編制、財(cái)政以及與紅十字會(huì)工作密切相關(guān)的部門以及基層意見，使方案更具操作性。要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府及相關(guān)部門的匯報(bào)、溝通、銜接，爭(zhēng)取更大力度的支持。各項(xiàng)改革措施要精準(zhǔn)、管用，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。依章程應(yīng)當(dāng)換屆的市縣紅十字會(huì)，要確保如期召開會(huì)員代表大會(huì)，完成換屆任務(wù)。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全組織建設(shè)、宣傳傳播、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推進(jìn)紅十字會(huì)工作高效規(guī)范、公開透明。已出臺(tái)改革方案的紅十字會(huì)，要逐項(xiàng)梳理分解任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作落地見效。
二是著力加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。多年來，我省各級(jí)紅十字會(huì)立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，積極探索建立完善備災(zāi)救災(zāi)工作體系和機(jī)制，通過參與不同程度災(zāi)害事件救援救助的實(shí)踐，整體備災(zāi)救災(zāi)能力得到了顯著提升。但是，通過此次新冠疫情防控工作的考驗(yàn)，再次暴露出許多短板不足，特別是思維認(rèn)識(shí)、工作手段、信息化條件等難以適應(yīng)新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)處置突發(fā)災(zāi)害的需要。各級(jí)紅十字會(huì)要按照中國(guó)紅十字會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期救援救災(zāi)工作的緊急通知》和省紅十字會(huì)的安排部署，及時(shí)修訂各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，重新評(píng)估應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)建設(shè)，不斷完善各種措施，開展救援演練，加強(qiáng)應(yīng)急演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，確保戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下能用得上、拉得出、戰(zhàn)能勝。梁惠玲書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，紅十字會(huì)是一個(gè)人道組織，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的款物收發(fā)和社會(huì)募集機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)和人道救助是我們的法定職責(zé)，要求市州級(jí)以上和災(zāi)害多發(fā)的縣區(qū)市至少要建立一支救援隊(duì)。要逐步實(shí)現(xiàn)讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件時(shí)，對(duì)專業(yè)技術(shù)和團(tuán)隊(duì)要求較高的應(yīng)急物資管理、物流配送分發(fā)、媒體宣傳等事務(wù)，可采取政府購買服務(wù)或委托、合作等方式，交由專業(yè)組織或人員來開展。近期，我們積極向省網(wǎng)信辦爭(zhēng)取，籌措100余萬元，計(jì)劃建設(shè)完善省紅十字會(huì)救災(zāi)管理調(diào)度系統(tǒng)，主要包括：搭建基于云架構(gòu)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)的應(yīng)急指揮綜合平臺(tái)、社會(huì)捐贈(zèng)管理信息系統(tǒng)、智慧倉儲(chǔ)及物流系統(tǒng)等模塊，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信息化條件下的災(zāi)害應(yīng)急救援自動(dòng)響應(yīng)、多層級(jí)視頻會(huì)商指揮、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)畫面?zhèn)魉?、捐?zèng)款物一鍵查詢公示、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和物流信息在線監(jiān)控、救援隊(duì)伍科學(xué)調(diào)度管理，將信息化技術(shù)貫穿在自然災(zāi)害等突發(fā)事件救援救助的全過程，構(gòu)建一體化、數(shù)字化的管理與運(yùn)營(yíng)體系，用信息化手段賦能紅十字備災(zāi)救災(zāi)工作。各地紅十字會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極對(duì)接這套信息平臺(tái)，確保軟硬件有機(jī)銜接，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
三是抓好常態(tài)化疫情防控工作。當(dāng)前，全省疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固。但是，最近以來北京、新疆、香港等地出現(xiàn)疫情反復(fù)，外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力依然較重，我們要保持高度警惕，絕不能有消極厭戰(zhàn)、麻痹大意的思想，絕不能有刀槍入庫、馬放南山的認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，在省疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位。市縣各級(jí)紅十字會(huì)要做好疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)后續(xù)工作，前期因手續(xù)不完善等原因未開具捐贈(zèng)證明的，及時(shí)開具捐贈(zèng)收據(jù)等有關(guān)證明。目前疫情進(jìn)入常態(tài)化后，對(duì)于前期重點(diǎn)支持疫情防控醫(yī)療和生活應(yīng)急需求的公開募捐活動(dòng)，要相應(yīng)調(diào)整募捐時(shí)限、適時(shí)予以終止，并在慈善中國(guó)和相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。各市州、縣區(qū)紅十字會(huì)要逐項(xiàng)核對(duì)接受捐贈(zèng)情況，及時(shí)登記入賬，將接收的捐贈(zèng)款物全部納入本單位財(cái)務(wù)集中管理、統(tǒng)一核算，做到手續(xù)完備、專項(xiàng)管理、賬實(shí)相符、賬目清楚。同時(shí)，要立足實(shí)際做好受疫情影響的困難家庭人道救助、困難幫扶、心理援助等工作，組織動(dòng)員紅十字志愿者，深入社區(qū)開展志愿服務(wù)，助力社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，慎終如始，善始善終，持續(xù)在疫情防控中貢獻(xiàn)紅十字力量。
四是精準(zhǔn)開展人道救助，助力脫貧攻堅(jiān)。今年是全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)收官之年，特別是脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入全國(guó)層面的普查驗(yàn)收階段。各級(jí)紅十字會(huì)要主動(dòng)融入黨委、政府中心工作，圍繞解決“兩不愁三保障”，積極對(duì)接?xùn)|部對(duì)口省、市采取多種形式的幫扶措施，支持我省全面完成脫貧攻堅(jiān)、沖刺清零。今年以來，省紅十字會(huì)及白銀、天水、平?jīng)?、慶陽、甘南、定西、隴南、臨夏等市州積極與福建、天津、福州、青島、廈門對(duì)接，已爭(zhēng)取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)援助款物3064.5萬元，成效顯著。下一步，相關(guān)市州和縣區(qū)紅十字會(huì)要管好用好這些款物，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃，加大項(xiàng)目落地力度。同時(shí)，要繼續(xù)廣泛參與，精準(zhǔn)把握、及時(shí)響應(yīng)疫情防控常態(tài)化社會(huì)需求，關(guān)注重點(diǎn)人群，緊密服務(wù)于疫情防控成果的鞏固擴(kuò)大，支持生產(chǎn)生活步入正軌，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)，精準(zhǔn)開展人道救助。本周我們已安排啟動(dòng)在各地開展先心病兒童救助項(xiàng)目篩查，希望各地給予積極配合支持，確保這些民生項(xiàng)目的落地見效。中國(guó)紅基會(huì)的天使陽光、小天使基金等項(xiàng)目都是圍繞弱勢(shì)群體開展的，在助力脫貧攻堅(jiān)方面具有積極意義，各地要積極申請(qǐng)，廣泛爭(zhēng)取援助資金。同時(shí)，各地要充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力和主動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方式。我們?cè)趹c陽調(diào)研時(shí)就看到，慶城縣的博愛超市建設(shè)得不錯(cuò)，華池縣也建了起來，其他地方可以參照這些思路借鑒一些類似的做法，讓我們的人道救助有陣地、有抓手、有實(shí)效。
五是促進(jìn)紅十字志愿服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年疫情防控期間，省紅十字會(huì)心理援助熱線和市州、縣區(qū)紅十字會(huì)值守道路檢查站點(diǎn)、公共場(chǎng)所消殺、等志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮了很好的作用，受到各方面關(guān)注和好評(píng)。我們要持續(xù)用好各類志愿服務(wù)力量，同時(shí)建好專業(yè)服務(wù)隊(duì)。最近，寧夏回族自治區(qū)紅十字會(huì)重新組建了賑濟(jì)救援、搜救救援、醫(yī)療救援、心理救援、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體及人體器官捐獻(xiàn)7類8支專業(yè)紅十字志愿服務(wù)工作隊(duì)，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。今年我們要完成“十百千萬精品志愿服務(wù)工程”任務(wù)，大家的勁頭和積極性還是比較高的。這段時(shí)間我們陸續(xù)到一些地方指導(dǎo)開展“益閱讀”和“益口好牙”項(xiàng)目工作，各地也積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。將志愿服務(wù)和項(xiàng)目、籌資結(jié)合起來，這種做法也非常好，是今后紅十字會(huì)志愿服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。最近省紅十字會(huì)下達(dá)了第9期志愿服務(wù)培育項(xiàng)目，與往年不同的是，今年所有的市州都申報(bào)了項(xiàng)目，有的還申報(bào)了好幾個(gè)，申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量較往年也都有了大幅度提升，說明大家都在認(rèn)真思考謀劃，也學(xué)會(huì)做項(xiàng)目了，這一點(diǎn)值得充分肯定并希望保持良好勢(shì)頭，推動(dòng)紅十字志愿服務(wù)遍及隴原大地。在建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)的同時(shí)，還要做好管理和調(diào)度，強(qiáng)化隊(duì)員的使命感、歸屬感、榮譽(yù)感，激發(fā)志愿者參與紅十字志愿服務(wù)工作的積極性。要廣泛動(dòng)員紅十字志愿者組織，對(duì)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)開展心理疏導(dǎo)、精神提振、融入融合等服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和志愿服務(wù)的群眾性優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛和人文關(guān)懷，分層分類、一事一策幫困解難，持續(xù)開展心理疏導(dǎo)及轉(zhuǎn)介、家庭支持、資源鏈接、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等服務(wù)，以具體行動(dòng)推動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，為營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。
六是大力推動(dòng)救護(hù)培訓(xùn)和“三獻(xiàn)”工作。今年是“健康甘肅百萬生命守護(hù)工程”的收官之年，我們要緊盯普及性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)員培訓(xùn)人數(shù)務(wù)必分別達(dá)到當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?%、1%這兩個(gè)硬指標(biāo)，一定不能拖后腿。今年受疫情影響，全省完成造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者3000人份的入庫任務(wù)壓力較大。隨著醫(yī)療秩序的逐步恢復(fù)正常，各地臨床用血出現(xiàn)歷史性緊張局面，省血液中心和各市州血站血液庫存告急，我們會(huì)同省衛(wèi)生健康委及時(shí)發(fā)布倡議動(dòng)員，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極參與獻(xiàn)血，各市縣也采取多種方式推動(dòng)無償獻(xiàn)血，效果十分顯著。各級(jí)紅十字會(huì)要做好這方面的宣傳，同步完成好造血干細(xì)胞入庫志愿者的回訪工作。實(shí)踐證明，宣傳動(dòng)員做好了，就能起到事半功倍的作用。前段時(shí)間我們組織到部分市州開展遺體和器官捐獻(xiàn)宣講活動(dòng)，受到了廣泛歡迎和好評(píng)，許多市縣主動(dòng)邀請(qǐng)省級(jí)宣講團(tuán)到當(dāng)?shù)亻_展宣講。今年以來我省遺體和器官捐獻(xiàn)登記數(shù)已經(jīng)超過了7500例，占累計(jì)登記總和的三分之一。疫情結(jié)束后，這類活動(dòng)還要多搞一些，形式再靈活一些，內(nèi)容再豐富一些。
三、堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
做好下半年的工作，目標(biāo)十分明確，任務(wù)具體清晰，關(guān)鍵是要搶進(jìn)度、抓落實(shí)。紅十字會(huì)是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，做好各項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮。近十多年來，我們先后經(jīng)歷了汶川特大地震、舟曲泥石流等搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大考驗(yàn)，經(jīng)歷了新冠肺炎疫情等突發(fā)事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)輿情的裹挾卷入，紅十字會(huì)常常處于“風(fēng)口浪尖”。一次又一次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使我們?cè)絹碓缴羁痰伢w會(huì)到，形勢(shì)越復(fù)雜，我們肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要如履薄冰，越要不斷強(qiáng)化底線思維，越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自身言行舉止。我們每個(gè)人都代表的是紅十字會(huì)，稍有不慎就會(huì)引發(fā)輿情。今年疫情期間，紀(jì)檢、審計(jì)、民政、財(cái)政等部門多次檢查指導(dǎo)我們的工作，有的地方指出了一些問題，有的沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。對(duì)于指出的問題，我們要認(rèn)領(lǐng)反思，知恥后勇，痛定思痛，積極整改。沒有問題的，我們也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，須臾不可放松要求。在今后的工作中要著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
一是不斷強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。紅十字工作具有鮮明的時(shí)代特征，需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷調(diào)整和完善工作思維，強(qiáng)化使命認(rèn)識(shí)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)紅十字會(huì)工作的系列重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中國(guó)紅十字會(huì)章程》等法律法規(guī)，熟悉掌握《中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)工作管理辦法》《甘肅省新冠肺炎疫情捐贈(zèng)物資管理使用辦法》等業(yè)務(wù)工作管理規(guī)范，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一位工作人員全面了解有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范，能夠準(zhǔn)確掌握、熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，防止因政策不熟悉造成違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要強(qiáng)化宣傳意識(shí)和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體、官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等載體，引導(dǎo)社會(huì)各界了解和支持紅十字會(huì)工作。要加強(qiáng)信息報(bào)告和主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)向黨委政府和上級(jí)紅十字會(huì)匯報(bào)反映工作進(jìn)展，爭(zhēng)取得到重視、支持和指導(dǎo)。今后，省紅十字會(huì)將強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，集中有限的項(xiàng)目、物資、資金等力量，傾斜支持工作中有思路、有魄力、會(huì)管理、作風(fēng)實(shí)的市縣紅十字會(huì)。
二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防范違法違規(guī)行為。各級(jí)紅十字會(huì)要堅(jiān)持完善內(nèi)控制度，規(guī)范管理制度流程。對(duì)職責(zé)分工、工作人員崗位職責(zé)、工作流程等進(jìn)一步細(xì)化和明確，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與協(xié)作單位、捐贈(zèng)人、受益人以及各業(yè)務(wù)部門之間的有效銜接。不斷完善捐贈(zèng)工作、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和規(guī)范決策及管理流程，進(jìn)一步增強(qiáng)依法建會(huì)、依法治會(huì)的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)對(duì)捐贈(zèng)款物的跟蹤監(jiān)督，把風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到捐贈(zèng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。捐贈(zèng)前期，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度，認(rèn)真審核把關(guān)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，對(duì)不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際使用價(jià)值不大的捐贈(zèng)物品不予接收，對(duì)可能存在變相牟利情形的要加強(qiáng)防范。捐贈(zèng)后，對(duì)捐贈(zèng)協(xié)議履行情況及時(shí)跟蹤問效，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保捐贈(zèng)行為落到實(shí)處并發(fā)揮最大效益。疫情期間我們幫助各地進(jìn)行公募資格的認(rèn)定，指導(dǎo)進(jìn)行公募項(xiàng)目的審核備案，發(fā)現(xiàn)有的地方公募資金支出率很低，甚至達(dá)不到最低要求。各地要對(duì)此高度重視，在今后進(jìn)行募捐工作時(shí)做到手續(xù)完備，要在日常管理中就加快捐贈(zèng)款物的支出和使用率。需要改變捐贈(zèng)用途的，按規(guī)定征求捐贈(zèng)人意愿后執(zhí)行。各級(jí)紅十字會(huì)不得從捐贈(zèng)資金中提取任何形式的工作經(jīng)費(fèi)。
三是突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)紅十字會(huì)黨組、黨支部要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，在改革工作中要積極爭(zhēng)取將紅十字會(huì)黨的建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h建工作總體布局，加快推進(jìn)地市級(jí)和有條件的縣級(jí)紅會(huì)設(shè)立黨組。要牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，旗幟鮮明講政治，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要鞏固深化主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，深入開展學(xué)理論強(qiáng)素質(zhì)、學(xué)業(yè)務(wù)提能力、學(xué)先進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)。要深入開展作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)等突出問題。要教育干部職工時(shí)刻自警、自省，加強(qiáng)自律觀念，樹立規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)自媒體發(fā)布行為，接受媒體采訪、對(duì)外發(fā)布文章等都要請(qǐng)示報(bào)告，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，認(rèn)真檢視不足，樹立自我革新、取長(zhǎng)補(bǔ)短的決心，舉一反三，吸取教訓(xùn)，補(bǔ)齊短板，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌和埋頭苦干、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。
同志們，我們?cè)谝咔榉揽刂薪?jīng)歷了大考，當(dāng)前統(tǒng)籌做好備災(zāi)救災(zāi)和其他重點(diǎn)工作仍然是一場(chǎng)大考。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏，迎難而上，攻堅(jiān)克難，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為保障廣大人民群眾生命安全和健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！