副省長、省紅十字會會長 夏紅民在甘肅省紅十字會第六次會員代表大會上的講話
（2016年5月25日）
各位代表，各位理事，同志們：
甘肅省紅十字會第六次會員代表大會在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國紅十字會的有力指導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。大會審議通過了省紅十字會第五屆理事會工作報告、省紅十字事業(yè)2016-2020年發(fā)展規(guī)劃，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會和領(lǐng)導(dǎo)集體，表彰了全省紅十字會系統(tǒng)先進集體和先進工作者，并對當前和今后一個時期全省紅十字會工作作了全面的安排部署。
省委、省政府和中國紅十字會對此次會議召開非常重視，省委副書記、省長林鐸，省政協(xié)主席馮健身，省委常委、常務(wù)副省長咸輝，省委常委、宣傳部部長梁言順，省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎，省人大常委會副主任李慧，省政協(xié)副主席栗震亞等領(lǐng)導(dǎo)和中國紅十字會副會長郭長江專門蒞臨會議指導(dǎo)。會上，書記和郭長江副會長分別作了重要講話，充分肯定了我省紅十字事業(yè)發(fā)展取得的成績，對做好新時期紅十字會工作提出了明確要求和殷勤希望，兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話立意高遠、思想深刻、飽含深情，我們要認真學習領(lǐng)會，切實貫徹落實。
大會一致推舉林鐸省長為省紅十字會名譽會長，李慧副主任、栗震亞副主席為名譽副會長。同時，選舉我擔任省紅十字會會長。在此，我衷心感謝省委、省政府和各位理事、各位代表對我的信任和支持，能投身這一造福人類的崇高事業(yè)，我倍感使命光榮，責任重大。我將與各位理事一道，忠實履行《紅十字會法》和《紅十字會章程》所賦予的職責，盡心竭力做好各項工作，為推動我省紅十字事業(yè)發(fā)展不懈努力。借此機會，我就貫徹落實書記和郭長江副會長的重要講話精神，扎實做好今后全省紅十字會工作講幾點意見：
一、發(fā)揚成績，凝聚共識，進一步增強做好紅十字工作的緊迫感和責任感
紅十字組織是全世界影響最廣泛、認同程度最高的國際組織之一，紅十字會所倡導(dǎo)的“人道、博愛、奉獻”精神，已成為人類社會共同的精神財富。我省紅十字會自1985年成立以來，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，始終秉承“保護人的生命和健康，促進和平進步事業(yè)”的宗旨，堅持弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，奉行“人道、公正、中立、獨立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍”七項基本原則，認真履行職責，廣泛動員社會各方力量，自覺服從服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，協(xié)助黨和政府在人道救助領(lǐng)域做了大量富有成效的工作。特別是2008年咸輝常務(wù)副省長擔任會長以來，全省紅十字會工作圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、銳意進取，全力做好5.12地震、舟曲特大山洪泥石流、岷縣暴洪泥石流和地震等重特大自然災(zāi)害的救援和災(zāi)后重建工作，圓滿完成了省委、省政府賦予的各項任務(wù)；積極開展人道救助工作，針對困難群眾開展“博愛送萬家”活動，免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，開展艾滋病預(yù)防與關(guān)愛、小天使、天使陽光等大病救助活動，引入實施博愛家園、社區(qū)備災(zāi)、弱勢關(guān)懷等民生項目，積極推動無償獻血、造血干細胞和遺體器官捐獻工作，紅十字會的社會知曉率和公信力不斷提高，贏得了廣大人民群眾的普遍認同和贊譽；紅十字會干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，全省紅十字事業(yè)取得了長足發(fā)展，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，也為全省紅十字事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在此，我謹代表新一屆理事會，向咸輝會長和上屆理事會全體理事表示崇高的敬意！向長期以來關(guān)心支持紅十字事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，以及社會各界致以衷心的感謝！向廣大紅十字會專兼職工作人員、會員和志愿者致以誠摯的問候！
“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革、擴大開放的重要階段，是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，充分發(fā)揮其在備災(zāi)救災(zāi)、保護人的生命和健康、促進人類和平進步事業(yè)等方面的作用，有利于動員社會力量、匯集各方資源，幫助解決群眾特殊生活困難，促進社會和諧穩(wěn)定；有利于在全社會形成團結(jié)互助的良好風尚，營造平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)。全省各級紅十字會要認真學習領(lǐng)會習近平總書記在中國紅十字會“十大”會議上的講話精神和中央、省委群團工作會議精神，以及今天書記和郭長江副會長的重要講話精神，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把握機遇，主動作為，切實增強做好紅十字工作、促進紅十字事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。要自覺把紅十字會工作置于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃，充分發(fā)揮其黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，在黨政所需、群眾所盼、自己所能的領(lǐng)域找準定位，在創(chuàng)新社會治理、助推民生事業(yè)等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加積極的工作，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)成小康社會做出新的更大貢獻。
二、突出重點，扎實工作，努力推動全省紅十字會工作再上新臺階
當前和今后一個時期，全省各級紅十字會要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺加強能力建設(shè)，積極適應(yīng)時代要求和群眾期待，主動服務(wù)基層、服務(wù)弱勢群體，勇于探索人道工作新實踐，努力推動全省紅十字會工作再上新臺階。
一要加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。應(yīng)急工作關(guān)系到人民群眾的生命健康和切身利益，參與突發(fā)事件處置，開展救災(zāi)、救助和救護，是紅十字會的法定職責，各級紅十字會要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，在應(yīng)急救援、救助、救護等方面充分發(fā)揮紅十字會的獨特作用。要繼續(xù)加強應(yīng)急救援機制建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救災(zāi)綜合機制。要積極打造以賑濟、醫(yī)療、心理等為重點的紅十字專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，逐步形成以政府救援為主體，紅十字會救援為有效補充、吸納社會力量積極參與的人道救援體系。要積極開展對外交流與合作，注重學習借鑒國內(nèi)外應(yīng)急工作的先進經(jīng)驗，不斷提升我省各級紅十字會的應(yīng)急救援能力。要堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，不斷探索做好紅十字會工作的內(nèi)在規(guī)律，積極研究解決工作中遇到的新情況、新問題。
二要扎實開展核心業(yè)務(wù)工作。全省各級紅十字會要始終堅持深入基層一線，帶著感情、充滿激情、飽含愛心，聚力精準扶貧、精準脫貧“一號工程”，扎實深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，為人民群眾多辦實事、好事。要持續(xù)深入的開展各類社會救助活動，繼續(xù)大力開展好“博愛家園”、“博愛衛(wèi)生室”、“博愛學?！?、白內(nèi)障復(fù)明、艾滋病預(yù)防與關(guān)愛、“小天使基金”、“天使陽光基金”等人道救助項目，發(fā)揮好紅十字會在補齊民生短板、促進社會和諧方面的補充作用。要全面實施“健康甘肅：百萬生命守護工程”，大力推進群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)，不斷提高公眾自救互救、防災(zāi)避險的能力和水平。要依法有序推動遺體器官捐獻工作，加快推進造血干細胞捐獻者資料庫建設(shè)，全面推動無償獻血工作，在保護人的生命和健康、促進和諧社會建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。要將志愿服務(wù)作為重要工作內(nèi)容，繼續(xù)以全省志愿服務(wù)項目培育計劃為抓手，大力開展形式多樣、特色鮮明的志愿服務(wù)活動，扎實推進“十百千萬志愿服務(wù)精品工程”。
三要積極承接政府職能轉(zhuǎn)移。各級紅十字會要牢牢把握當前各級政府持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)機遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主動參與和承擔各級政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)，爭取和承接符合紅十字宗旨的政府購買服務(wù)項目，進一步拓展和創(chuàng)新紅十字會工作的領(lǐng)域，不斷完善服務(wù)體系，持續(xù)提升紅十字會服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要繼續(xù)深入開展人道救助，發(fā)揮好黨和政府在人道救助領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府兜住最困難群眾的底線。
四要探索建立長效籌資機制。提高籌資能力和水平是紅十字會工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要積極探索建立符合省情的籌資機制和渠道，探索項目化運行模式，構(gòu)筑市場經(jīng)濟條件下社會化、開放式、可持續(xù)的長效籌資平臺。要主動加強與愛心企業(yè)和企業(yè)家的合作，拓展一批能夠激發(fā)企業(yè)和公眾愛心的經(jīng)常性籌資項目，并充分尊重捐贈者意愿，探索適合不同捐款者需要的合作方式。要繼續(xù)爭取中國紅十字會支持，主動加強與國內(nèi)外、省內(nèi)外的交流合作，引進外部資金，爭取國內(nèi)外項目援助。要找準紅十字事業(yè)與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合點，通過舉辦各種活動，增強人們的互助意識，逐步形成全社會出資出力、參與人道主義救助、支持紅十字事業(yè)發(fā)展的合力。
五是要加強宣傳工作。要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)，大力弘揚紅十字精神，廣泛傳播紅十字文化，積極構(gòu)建“全方位、多層次、多方式、立體化”的大宣傳格局。要廣泛運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機、公交、樓宇、戶外等不同形態(tài)媒體資源，全方位宣傳核心業(yè)務(wù)、特色活動，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)志愿服務(wù)的先進典型，宣傳優(yōu)秀志愿者的感人事跡，不斷提高紅十字會宣傳工作的針對性和時效性，增強吸引力和感召力。要加強公信力建設(shè)，進一步建立健全高效快捷的信息發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度以及危機管理機制，全面提升宣傳工作者的新聞素養(yǎng)和專業(yè)水平，努力營造紅十字事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
三、夯實基礎(chǔ)、提升能力，切實保障紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
紅十字事業(yè)是秉承人道主義精神的社會公益事業(yè)，需要各級黨委和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,需要有關(guān)部門、社會各界和廣大人民群眾的積極參與，更需要紅十字會自身的不懈努力。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要認真貫徹落實省委《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》和省政府《關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，切實加強對紅十字會工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷加大經(jīng)費投入，及時研究解決紅十字事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，保障其依法履行職責。要加快理順市縣兩級紅十字會管理體制，支持和保障各級紅十字會依法獨立自主地開展工作。各位理事要充分發(fā)揮自身的公益熱情和社會影響力，帶動本單位、本行業(yè)積極參與紅十字會工作。各理事單位要增強大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，為紅十字會開展工作提供支持和幫助。
二是要加強制度建設(shè)。各級紅十字會要結(jié)合自身實際，制定和完善本級財務(wù)管理、項目管理、捐贈款物管理等制度，并嚴格落實制度要求，形成用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的運行機制，確保各項工作規(guī)范高效運行。要及時向社會公開資金募集、招標采購、分配使用等關(guān)鍵信息，積極回應(yīng)社會和廣大群眾的關(guān)切，切實保障公眾的知情權(quán)。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督相互結(jié)合的紅十字監(jiān)督體系，切實保障公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是要加強隊伍建設(shè)。各級紅十字會要高度重視隊伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)一個好班子、創(chuàng)建一支好隊伍、培育一種好風氣的目標，著力提高理事會、常務(wù)理事會謀劃全局、務(wù)實創(chuàng)新的能力。要努力建設(shè)學習型團隊，進一步強化從業(yè)人員素質(zhì)教育，通過舉辦培訓(xùn)、考察交流、掛職鍛煉等方式，優(yōu)化紅十字會干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、工作能力強、業(yè)務(wù)精練、敬業(yè)奉獻的紅十字干部隊伍。要大力加強社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等基層紅十字組織建設(shè)，進一步提高社會服務(wù)和社會管理能力。要按照省委“3783”主體責任體系要求，始終加強黨風廉政建設(shè)，把清正廉潔、風清氣正作為基本要求，一級抓一級，層層抓落實，保證正確行使權(quán)力，防止決策失誤和行為失范，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、組織、作風保障。
同志們，紅十字事業(yè)目標崇高、使命光榮、責任重大。我們要牢固樹立五大發(fā)展理念，緊緊圍繞健康甘肅建設(shè)工作主線，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，開拓進取，主動作為，扎實工作，不斷開創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展的新局面，為全面建成小康社會，建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻。
謝謝大家！